Дело №2а-735/2023

УИД: 61RS0013-01-2022-004264-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи И.Г. Петриченко,

при секретаре Воркуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации г. Гуково к заместителю начальника Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП по Ростовской области об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

представитель администрации г. Гуково обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что решением Гуковского городского суда Ростовской области от 05.05.2022 по делу № 2-501/2022 администрация г. Гуково обязана изъять земельный участок и все жилые помещения в многоквартирном доме <адрес>. Постановление администрации г. Гуково об изъятии земельного участка издано 25.11.2022 за №. Заместителем начальника Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1 06.12.2022 вынесено требование о предоставлении информации об исполнении судебного решения и постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50000 рублей, которое поступило в администрацию г. Гуково 08.12.2022. Администрация г. Гуково не согласна с вынесенным постановлением, так как ими приняты все меры по надлежащему исполнению судебного решения, и считает, что взыскание исполнительского сбора нарушает их имущественные права, налагая ответственность в виде взыскания исполнительского сбора. На основании изложенного просит освободить администрацию г. Гуково от уплаты исполнительского сбора по постановлению заместителя начальника Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1 от 06.12.2022 по исполнительному производству № 159230/22/61043-ИП неимущественного характера в размере 50000 рублей.

В судебное заседание стороны, представитель заинтересованного лица – прокуратуры г. Гуково Ростовской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. На основании ч.6 ст.226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ч.11 ст.30 указанного Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30).

Частью 1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3 ст.112 Закона).

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что 06.12.2022 заместителем начальника Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области по исполнительному производству № 159230/22/61043-ИП, возбужденному 12.09.2022 на основании исполнительного листа № 2-501/2022, выданного Гуковским городским судом Ростовской области, в отношении администрации г. Гуково, предмет исполнения – обязать изъять земельный участок и все жилые помещения в многоквартирном доме, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением должником в установленный 5-дневный срок требований указанного исполнительного документа в размере 50000 рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 упомянутого Закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В судебном заседании факт неисполнения требований исполнительного документа в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения, администрацией г. Гуково не оспаривается.

При этом административным истцом приняты меры к исполнению решения суда, 25.11.2022 издано постановление администрации г. Гуково № об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и жилых помещений в многоквартирном доме <адрес>.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что должником приняты меры к исполнению решения суда, однако исполнение невозможно без соблюдения установленных процедур, выделения дополнительных денежных средств, то есть по не зависящим от должника причинам.

При таких обстоятельствах суд считает возможным освободить администрацию г. Гуково от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

освободить администрацию г. Гуково Ростовской области от уплаты исполнительского сбора на основании постановления заместителя начальника Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области от 06.12.2022 по исполнительному производству № 159230/22/61043-ИП неимущественного характера в размере 50000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Петриченко

Решение в окончательной форме изготовлено 03.03.2023.