дело № ххх

67RS0№ ххх-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 г.

Сафоновский районный суд в составе:

председательствующего федерального судьи Павловой О.О.,

при секретаре Панковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетних детей: ФИО3, ФИО4, ФИО5 к комитету по имуществу, градостроительству и землепользованию Администрации муниципального образования «» , Администрации муниципального образования «» о признании права собственности на земельный участок площадью 1061 кв.м. с кадастровым номером 67:17:0010403:346, расположенный по адресу: , участок 10, по 1/5 доле за каждым,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с вышеуказанным иском к КИГиЗ Администрации МО «» о признании права собственности на земельный участок, в обоснование иска указав, что дд.мм.гггг между ФИО6 (после заключения брака присвоена фамилия – ФИО7) и ФИО2 был заключен брак. В период брака были рождены общие дети: ФИО3 дд.мм.гггг года рождения, ФИО4 дд.мм.гггг года рождения, ФИО5 дд.мм.гггг года рождения. На основании Постановления АМО «» ФИО2 поставлен на учет для получения бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Сафоновского городского поселения , под номером 166. В марте 2022 истцами за свой счет был сформирован земельный участок площадью 1061 кв.м. с кадастровым номером 67:17:0010403:346, расположенный по адресу: , участок 10. При обращении к ответчику с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, истцам было отказано в связи с тем, что спорный земельный участок не включен в перечень земельных участков для предоставления в собственность граждан бесплатно. Ссылаясь на нормы закона от дд.мм.гггг № ххх-з, истцы просят суд признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1061 кв.м. с кадастровым номером 67:17:0010403:346, расположенный по адресу: , участок 10, по 1/5 доле за каждым.

Определением суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрации муниципального образования «» .

В судебном заседании истец ФИО2, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей заявленные требования поддержал в полном объеме. Истица ФИО1 в процесс не явилась, просила рассмотреть иск в ее отсутствие.

Представитель ответчиков – администрации муниципального образования «» , комитета по имуществу, градостроительству и землепользованию администрации муниципального образования «» по доверенности ФИО8 против исковых требований не возражала, вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда, суду пояснила, что данная многодетная семья находится в очереди на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, номер очереди 166, обозначенный земельный участок в перечень не включен.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчиков, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к полномочиям субъектов Российской Федерации относятся иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления. Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления такого участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи от дд.мм.гггг N 67-з "О предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории " предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства осуществляется в случае, если гражданин (граждане) имеет (имеют) совместно проживающих с ним (с ними) трех и более детей (трех и более общих детей) в возрасте до 18 лет и (или) детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и (или) детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения, и ранее ему (им) не предоставлялись земельные участки в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным федеральным и (или) областным законодательством.

В случае, указанном в части 1 настоящей статьи, земельные участки предоставляются в общую долевую собственность гражданина (граждан, имеющих трех и более общих детей) (далее - гражданин) и его детей (их общих детей) в равных долях без проведения торгов и предварительного согласования предоставления земельного участка в населенных пунктах, расположенных на территориях муниципальных образований (за исключением административного центра - города-героя Смоленска), в первоочередном порядке по отношению к гражданам, имеющим право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с областным законом от дд.мм.гггг N 66-з "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории " (часть 2 статьи 2 Областного закона от дд.мм.гггг N 67-з).

Исходя из положений статьи 3 названного Областного закона уполномоченный орган, орган местного самоуправления по результатам рассмотрения заявления, документов, информации, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, принимает решение о постановке гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно (далее - учет), или об отказе в постановке гражданина на учет (часть 5).

Учет ведется уполномоченным органом, органом местного самоуправления в книгах учета, которые содержат соответственно список граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в распоряжении уполномоченного органа, или список граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в распоряжении органа местного самоуправления (часть 6).

Постановка гражданина на учет осуществляется посредством включения его в соответствующий список в порядке очереди, исходя из даты и времени (часы, минуты) принятия заявления гражданина уполномоченным органом, органом местного самоуправления или многофункциональным центром (часть 7).

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет состав семьи из пяти человек, включая супругу ФИО1, а также трех несовершеннолетних детей: ФИО3, дд.мм.гггг года рождения, ФИО4, дд.мм.гггг года рождения, ФИО5, дд.мм.гггг года рождения. Постановлением администрации муниципального образования «» № ххх от дд.мм.гггг ФИО2 был поставлен на учет граждан, обладающих правом на получение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Областным законом от дд.мм.гггг N 67-з. По состоянию на дд.мм.гггг текущий номер очереди – 166.

дд.мм.гггг ФИО2 выдано удостоверение № ххх лица, имеющего право на меры социальной поддержки, установленные областным законом «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории ».

дд.мм.гггг истец обратился в комитет по имуществу, градостроительству и землепользованию администрации муниципального образования «» с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка площадью 1061 кв.м. с кадастровым номером 67:17:0010403:346, расположенного по адресу: , участок 10.

дд.мм.гггг ФИО2 комитетом по имуществу, градостроительству и землепользованию администрации муниципального образования «» был направлен отказ в предоставлении вышеуказанного земельного участка, ввиду того, что данный земельный участок не включен в перечень земельных участков для предоставления в собственность граждан бесплатно.

Статьей 3 вышеназванного от дд.мм.гггг N 67-з установлено, что для предоставления земельных участков гражданам, поставленным на учет, уполномоченный орган, орган местного самоуправления формирует земельные участки для индивидуального жилищного строительства и включает их соответственно в перечень земельных участков для предоставления в собственность граждан бесплатно из земель, находящихся в распоряжении уполномоченного органа, в перечень земельных участков для предоставления в собственность граждан бесплатно из земель, находящихся в распоряжении органа местного самоуправления (перечень), которые утверждаются соответственно уполномоченным органом, органом местного самоуправления и подлежат опубликованию в газете "Смоленская газета", а также размещению на официальном сайте уполномоченного органа, официальном сайте органа местного самоуправления (при его наличии). Порядок формирования перечня (в том числе периодичность формирования перечня) устанавливается нормативным правовым актом , муниципальным правовым актом (часть 13).

Уполномоченный орган, орган местного самоуправления в двухнедельный срок после опубликования перечня заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомляет гражданина о возможности предоставления ему земельного участка (с указанием его местоположения и площади) и о необходимости представления им в уполномоченный орган, орган местного самоуправления выраженного в письменной форме согласия и документов, указанных в пунктах 1, 3, 4 и 5 части 2 настоящей статьи (далее - согласие и документы), для подтверждения права гражданина состоять на учете. Гражданину предлагается один земельный участок из перечня. Очередность предложения гражданам земельных участков определяется исходя из очередности постановки их на учет и очередности включения земельных участков в перечень. Количество граждан, которым направляется указанное заказное почтовое отправление, соответствует количеству земельных участков, включенных в перечень (часть 14).

В случае если гражданин в двухнедельный срок со дня получения им заказного почтового отправления, указанного в части 14 настоящей статьи, не представил в уполномоченный орган, орган местного самоуправления согласие и документы либо в случае возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг N 176-ФЗ "О почтовой связи" данного заказного почтового отправления, земельный участок предлагается следующему по очереди гражданину, состоящему на учете, и которому указанное в части 14 настоящей статьи заказное почтовое отправление с предложением земельного участка из этого же перечня не направлялось (часть 15).

Таким образом, в силу положений данного Областного закона, для реализации гражданином, имеющим трех и более детей, права на предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства требуется соблюдение следующих условий: предоставляемый участок должен быть свободен от прав третьих лиц, сформирован и включен в перечень участков, подлежащих предоставлению гражданам в порядке очередности, а также соблюдён принцип очередности. При этом правом выбора земельного участка такой гражданин не наделен, поскольку формирование перечня земельных участков входит в компетенцию уполномоченного органа исполнительной власти.

Из письменного сообщения комитета по имуществу, градостроительству и землепользованию администрации муниципального образования «» от дд.мм.гггг № ххх следует, что по состоянию на дд.мм.гггг текущий номер очереди истца ФИО2 – 166. На обращение ФИО2 о предоставлении его семье, как многодетной, земельного участка площадью 1061 кв.м с кадастровым номером 67:17:0010403:346, расположенного по адресу: , участок 10 в собственность бесплатно, был дан отказ ввиду того, что данный земельный участок не включен в перечень земельных участков, для предоставления в собственность граждан бесплатно.

При таких обстоятельствах, поскольку истцы претендуют на земельный участок, не включенный в утвержденный правовым актом уполномоченного органа перечень земельных участков для предоставления в собственность граждан, имеющих трех и более детей, бесплатно, а также учитывая, что истцы претендуют на его получение без соблюдения принципа очередности, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

Доводы истцов о том, что они самостоятельно отмежевали спорный земельный участок, а поэтому имеют право на получение его вне очереди, являются несостоятельными, поскольку истцы могут претендовать только на участки из утвержденного в предусмотренном законом порядке перечня земельных участков, с соблюдением принципа очередности.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетних детей: ФИО3, ФИО4, ФИО5 к комитету по имуществу, градостроительству и землепользованию Администрации муниципального образования «» , Администрации муниципального образования «» , - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.О. Павлова

(решение в окончательной форме изготовлено дд.мм.гггг)