УИД 42RS0017-01-2023-001176-67
Дело № 2а-787/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 13 сентября 2023 года
Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области в Чайка О.В.,
при секретаре Полухиной А.В.,
с участием помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Щербининой Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД России по г. Новокузнецку о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению МВД России по г. Новокузнецку о частичной отмене административных ограничений, в котором просит частично отменить административные ограничения, установленные решением <данные изъяты> районного суда <****> от 25.09.2019, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.в течение восьми лет. Требования мотивирует тем, что на момент обращения в суд истекло более 1/3 части срока административного надзора, он работает, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель административного ответчика Управлению МВД России по г. Новокузнецку, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил, возражений по заявленным требованиям не представил.
В соответствии с ч. 5 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной.
Суд рассматривает дело в отсутствие административного истца, представителя административного ответчика, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, поскольку их явка не была признана судом обязательной.
Выслушав прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административное искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 и пп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
На основании ст. 6 Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Судом установлено, что решением <данные изъяты> районного суда <****> от 25.09.2019 в отношении ФИО1, осужденного приговором <данные изъяты> районного суда <****> от 01.08.2017 по <данные изъяты> к 2 годам 6 мес. лишения свободы, установлен административный надзор по освобождению из мест лишения свободы по месту жительства или пребывания для регистрации на срок восемь лет с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде: запрета нахождения в дошкольных и школьных образовательных учреждениях и местах, предполагаемых продажу и распитие спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.; запрета на выезд за пределы Кемеровской области; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д. 11-13).
ФИО1 освобожден по отбытию наказания 31.12.2019 года.
03.01.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Кузнецкий» УМВД России по г. Новокузнецку, с установлением административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения (л.д. 14).
Согласно справке – характеристике участкового уполномоченного ОП «Кузнецкий» УМВД России по г. Новокузнецку ФИО2, ФИО1 по месту жительства проживает с супругой и несовершеннолетним ребенком, характеризуется удовлетворительно, в течение года к административной ответственности не привлекался, уголовные деда не возбуждались. (л.д. 15).
Согласно характеристике на ФИО1 с места работы, выданной ИП ФИО6, ФИО1 принят на работу в июле 2022 работником производства, за время работы зарекомендовал себя как дисциплинированный, ответственный работник, добросовестно относится к своим обязанностям, отличается пунктуальностью, отношения к коллегам дружелюбные. Соседями по месту жительства ФИО1 характеризуется положительно (л.д.4-8).
Несмотря на положительные характеристики ФИО1 и отсутствие нарушений административных ограничений в период срока административного надзора, а также учитывая мнение прокурора, суд приходит к выводу о невозможности частичной отмены административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 в течение восьми лет, поскольку основной задачей административный надзора является предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную или неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Учитывая категорию преступления, за которое ФИО1 был осужден и отбывал наказание, отсутствие обстоятельств, объективно препятствующих исполнению установленных административных ограничений, суд считает, что установленные административные ограничения, об отмене которых просит ФИО1, соответствуют их целям, и направлены на защиту общественных интересов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового ФИО1 к Управлению МВД России по г. Новокузнецку о частичной отмене административных ограничений – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья (подпись) О.В. Чайка