Решение по делу № 2А-2231/2023 от 02.03.2023

Производство № 2а-2231/2023

УИД 28RS0004-01-2023-001481-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» марта 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Морозкиной М.В.,

при секретаре Голик Л.В.,

с участием представителя административного истца ДВ, административного ответчика АР,

при участии помощника прокурора города Благовещенска ЕЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Благовещенский» к АР о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что приговором Благовещенского районного суда Амурской области от 24 июля 2017 года АР был осужден по части 1 статьи 228 УК РФ, части 5 статьи 33 УК РФ, части 2 статьи 228 УК РФ к *** месяцам лишения свободы.

Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 1 октября 2020 года АР установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы Благовещенского района Амурской области, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор.

22 января 2021 года АР освобожден из мест лишения свободы.

26 января 2021 года АР поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

При постановке на профилактический учет АР был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, а также об уголовной и административной ответственности, разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Решением Благовещенского районного суда Амурской области от 11 марта 2022 года АР установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения специализированных магазинов, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Находясь под административным надзором, АР допущены нарушения административного законодательства, дважды в течение одного года он был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, постановления АР не обжаловались, вступили в законную силу.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении АР в качестве лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную, неснятую судимость.

На основании изложенного административный истец просит суд установить АР дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участия в их проведении.

В судебном заседании представитель органа внутренних дел на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик АР с исковыми требованиями согласился.

Помощник прокурора города Благовещенска ЕЕ в своем заключении полагала необходимым требования удовлетворить.

Выслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, приговором Благовещенского районного суда Амурской области от 24 июля 2017 года АР был осужден по части 1 статьи 228 УК РФ, части 5 статьи 33 УК РФ части 2 статьи 228 УК РФ, к *** месяцам лишения свободы.

22 января 2021 года АР освобожден из мест лишения свободы.

В период административного надзора АР дважды совершил административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями от 20 июня 2022 года, 15 сентября 2022 года.

Постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу.

Из разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Учитывая изложенное, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о несоблюдении им административных ограничений суд полагает, что для предупреждения совершения новых преступлений, административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимым установление ответчику дополнительного ограничения в виде запрета посещения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участия в них.

Установление дополнительных административных ограничений суд полагает нецелесообразным и чрезмерным.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Благовещенский» – удовлетворить.

Установить АР, *** года рождения, дополнительное административное ограничение по административному надзору, установленному решением Карымского районного суда Забайкальского края от 1 октября 2020 года, в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участия в их проведении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Морозкина