Решение по делу № 2А-1805/2022 от 22.09.2022 | Абинский районный суд (Краснодарский край)

Дело 2А-1805/2022

УИД 23 RS 0001-01-2022-002684-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года г.Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сурмач Н.А.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит:

Восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании в судебном порядке с ФИО1 ИНН недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2014 и 1 квартал 2015 в общей сумме 6 772,00 рубля.

Взыскать с ФИО1 ИНН № недоимку по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2014 и 1 квартал 2015 в общей сумме 6772,00 рубля, КБК18№.

Требования заявления мотивированы тем, что на налоговом учёте в МИФНС России № 17 по Краснодарскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 ИНН № в период с 22.07.2014 по 02.12.2016 была зарегистрирована в установленном действующим законодательством порядке в качестве индивидуального предпринимателя, по основному виду деятельности в соответствии с ЭКВЭД ОК 029-2014: торговля розничная хлебом, хлебобулочными и кондитерскими изделиями в специализированных магазинах. В период предпринимательской деятельности ФИО1 применяла установленную главой 26.3 НК РФ систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (в редакции НК РФ действовавшей до 01.01.2021) (далее - ЕНВД). В сроки установленные НК РФ ФИО1 представила налоговые декларации по - ЕНВД за 4 квартал 2014 и 1 квартал 2015 с исчисленными к уплате суммами налога в общем размере 6 772 рубля, что подтверждается выпиской КРСБ по налогу. ФИО1 обязанность, установленную ст. 45 НК РФ, в сроки установленные ст. 346.32 НК РФ не исполнила. Инспекцией, в отношении ФИО1 проведены мероприятия налогового контроля по выявлению недоимки, в результате которых выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 08.02.2019 № 61461, в котором сообщалось о наличии у Ответчика : задолженности. Срок добровольного исполнения требования 11.03.2019 года. Требование передано в адрес Ответчика по телекоммуникационным каналам связи в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается распечаткой screenshot электронной версии журнала «Список требований» программного комплекса АИС Налог- 3 ПРОМ. До настоящего времени по требованию от 08.02.2019 № 61461 сумма задолженности в размере 6 772 рубля в бюджет не поступила, оснований к списанию задолженности в порядке, предусмотренном Федерального закона от 28.12.2017 л 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» не имеется. В марте 2022 года Инспекция обратилась к Мировому судье судебного участка № 114 Абинского района Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа от 14.03.2022 № 4953 о взыскании с ФИО1 задолженности отраженной в требовании № 61461. Мировым судьей судебного участка № 114 Абинского района Краснодарского края вынесен судебный приказ от 17.03.2022 о взыскании с Ответчика задолженности, который Определением мирового судьи от 11.04.2022 года по административному делу № 2а-1098/2022 был отменен, в связи с поступившими от ФИО1. В соответствии со ст. 48 НК РФ, ст. 95 КАС РФ Инспекция обращается с указанным административным исковым заявлением в Абинский районный суд Краснодарского края с ходатайством о восстановлении общего процессуального срока и просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу заявления о взыскании задолженности в судебном порядке. В качестве уважительной причины пропуска срока на судебное взыскание просим признать следующие обстоятельства:

-выявление факта отсутствия мер взыскания в порядке ст. 48 НК РФ при наличии остатка задолженности по требованию налогового органа только в 2022 году;

-переход налоговой службы на централизованное программное обеспечение налогового администрирования, в связи с которым, происходят случаи сбоя программного контура;

-обширный документооборот и большой объем работы по взысканию налогов.

На основании вышеизложенного налоговый орган просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ответчика указанную выше сумму недоимки по налогу.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На налоговом учете в Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю далее - Инспекция) в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 ИНН № которая в соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 в период с 22.07.2014 по 02.12.2016 была зарегистрирована в установленном действующим законодательством порядке в качестве индивидуального предпринимателя, по основному виду деятельности в соответствии с ЭКВЭД ОК 029-2014: торговля розничная хлебом, хлебобулочными и кондитерскими изделиями в специализированных магазинах.

В период предпринимательской деятельности ФИО1 применяла установленную главой 26.3 НК РФ систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (в редакции НК РФ действовавшей до 01.01.2021) (далее - ЕНВД).

Статьёй 346.30 НК РФ определено, что налоговым периодом по ЕНВД признается квартал. Согласно п. 1 ст. 346.32 НК РФ уплата ЕНВД производилась налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика ЕНВД в соответствии с п. 2 ст.346.28 НК РФ.

Статьёй 52 НК РФ установлено обязанность налогоплательщиков самостоятельно счислять и уплачивать в сроки установленные ст. 346.32 НК РФ суммы ЕНВД.

На основании пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 3 ст. 80 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налоговые декларации по ЕНВД по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (ст. 346.32 НК РФ).

В сроки установленные НК РФ ФИО1 представила налоговые декларации по ЕНВД за 4 квартал 2014 и 1 квартал 2015 с исчисленными к уплате суммами налога в общем размере 6 772,00 рубля, что подтверждается выпиской КРСБ по налогу.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что ФИО1 обязанность, установленную ст. 45 НК РФ, в сроки установленные ст. 346.32 НК РФ не исполнила.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, пени, штафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, пени, штрафа на основании ст. 69 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Инспекцией, в отношении ФИО1 проведены мероприятия налогового контроля по выявлению недоимки, в результате которых уставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) до состоянию на 08.02.2019 № 61461, в котором сообщалось о наличии у Ответчика задолженности. Срок добровольного исполнения требования: 11.03.2019 года. Требование передано в адрес Ответчика по телекоммуникационным каналам связи в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается распечаткой screenshot электронной версии журнала «Список требований» программного комплекса АИС Налог- 3 ПРОМ.

До настоящего времени по требованию от 08.02.2019 № 61461 сумма задолженности в размере 6 772 рубля в бюджет не поступила, оснований к списанию задолженности в порядке, предусмотренном Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» не имеется.

Пунктом 2 ст. 45 НК РФ установлено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно положениям п. 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением о его взыскании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что в марте 2022 года Инспекция обратилась к Мировому судье судебного участка № 114 Абинского района Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа от 14.03.2022 № 4953 о взыскании с ФИО1 задолженности отраженной в требовании № 61461.

Мировым судьей судебного участка № 114 Абинского района Краснодарского края вынесен судебный приказ от 17.03.2022 о взыскании с Ответчика задолженности, который Определением мирового судьи от 11.04.2022 года по административному делу № 2а-1098/2022 был отменен, в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из п. 2, п. 3 ст. 48 НК РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока на обращение в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока, которое подлежит рассмотрению судом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Часть 2 ст. 95 КАС РФ указывает, что заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы) (ч. 3 ст. 95 КАС РФ).

Положения ст. 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной суду законом свободы усмотрения и является оценочным (подлежит оценке судом применительно к конкретным обстоятельствам дела) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.03.2018 №611-0).

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных пунктами 2, 3 ст. 48 НК РФ и ст. 95 КАС РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока на обращение в суд.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, ст. 95 КАС РФ Инспекция обращается с указанным административным исковым заявлением в Абинский районный суд Краснодарского края с ходатайством о восстановлении общего процессуального срока и просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу заявления о взыскании задолженности в судебном порядке.

В качестве уважительной причины пропуска срока на судебное взыскание просим признать следующие обстоятельства:

-обширный документооборот и большой объем работы по взысканию налогов.

Суд считает пропуски налоговым органом срока на судебное взыскание уважительными, в связи с чем необходимо, восстановить Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службе № 17 по Краснодарскому краю процессуальный срок на обращение в суд.

Удовлетворить заявленные требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Кроме этого, согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч.2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учётом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу, рассмотренному районным судом, подлежит в доход бюджета муниципального образования Абинский район Краснодарского края.

Согласно удовлетворенным исковым требованиям, государственная пошлина, от которой истец освобожден при подаче иска составила 400 руб.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования Абинский район Краснодарского края государственная пошлина, от которой административный истец был освобожден при подаче иска, в размере 400 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании в судебном порядке с ФИО1 ИНН № недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2014 и 1 квартал 2015 в общей сумме 6 772,00 рубля.

Взыскать с ФИО1 ИНН <***> недоимку по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2014 и 1 квартал 2015 в общей сумме 6772 рубля, КБК18№.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Абинский район Краснодарского края госпошлину в размере 400 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судья Н.А. Сурмач