Решение по делу № 2-368/2022 от 28.11.2022 - о признании права на получение мер социальной поддержки.

Дело № 2-368/2022

УИД 32RS0011-01-2022-000451-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2022 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области и акционерному обществу «Брянскнефтепродукт» о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам, с учетом уточнения, о признании за ней в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст.20 указанного закона, в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих (работающих) в указанной зоне с ДД.ММ.ГГГГ, а также просит возложить обязанность на ГУ – ОПФР по Брянской области назначить ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени работы в соответствии с п. 3 ст. 20 указанного Закона в размере, установленном для лиц, проживающих (работающих) в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирована в <...>, территория которого ранее относилась к зоне отселения, а в настоящее время с октября 2015 года – к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в АО «Брянскнефтепродукт», при этом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа протекала в г.Новозыбкове Брянской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в п.Мамай Новозыбковского района Брянской области, отнесенные до октября 2015 года к зоне отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ работает в населенном пункте п.Красный Камень Злынковского района Брянской области, территория которого относится к зоне отселения. Ответчики предоставляют ей меры социальной поддержки как вновь прибывшей в зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, предоставив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие и удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика - ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признал.

Представитель ответчика – АО «Брянскнефтепродукт», надлежащим образом извещенный о времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, при этом в отзыве указал, что ФИО1 действительно работает в АО «Брянскнефтепродукт» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, при этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа протекала в г.Новозыбкове Брянской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в п. Мамай Новозыбковского района, а с ДД.ММ.ГГГГ работает на территории п.Красный Камень Злынковского района Брянской области.

Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены ст.4 Закона Российской Федерации №1244-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно зарегистрирована и проживает в <...>, входящем в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС и отнесенных по ДД.ММ.ГГГГ к зоне отселения.

С 21 октября 2015 года на основании Постановления Правительства РФ от 08 октября 2015 №1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с учетом изменения радиационной обстановки, в том числе в результате осуществления в 1986 - 2014 годах комплекса защитных и реабилитационных мероприятий, территория города Злынка отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в АО «Брянскнефтепродукт», при этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее работа протекала в г.Новозыбкове Брянской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в п.Мамай Новозыбковского района, отнесенных по ДД.ММ.ГГГГ к зоне отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ работает в должности старшего смены АЗК №, расположенной в п.Красный Камень, Злынковского района Брянской области, территория которого согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отнесена к зоне отселения.

Установленные выше обстоятельства подтверждаются данными паспорта истца (л.д.5-9); копией удостоверения серии АЭ № от 01.10.1993г. о проживании истца в зоне отселения с 26.04.1986г. (л.д.13); копией трудовой книжки ТК-I № (л.д.10-12); справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Злынковский районный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», подтверждающей регистрацию и проживание истца в городе Злынка Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.19); справками, выданными руководителем АО «Брянснефтепродукт» о работе истца в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ в п. Красный Камень Злынковского района Брянской области, территория которого отнесена к зоне отселения (л.д.14-17).

Пунктами 2 и 3 статьи 20 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантировано право граждан на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания (работы) в зоне: с 26 апреля 1986 года в количестве 21 календарного дня, со 2 декабря 1995 года в количестве 7 календарных дней.

Таким образом, к вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения указанный Закон относит граждан, которые прибыли в нее после 02.12.1995 года.

Истец ФИО1, в соответствии с материалами дела, в зоне радиационного загрязнения – зоне отселения и в зоне проживания с правом на отселение проживает и зарегистрирована постоянно с 19.04.1990 г. по настоящее время, то есть до 02 декабря 1995 года была зарегистрирована и проживала в г.Злынка, работала на территории зон радиационного загрязнения, в том числе в зоне отселения, в связи с чем, уже приобрела право на получение компенсационных выплат и льгот в вышеуказанных зонах в полном объеме.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства.

Исходя из изложенного, учитывая, что ФИО1 проживает в зоне радиоактивного загрязнения с 19.04.1990 года по настоящее время, изменение статуса зон, на территории которых она проживала и проживает, работает, произошло вне воли истца, она не может быть приравнена к лицам, прибывшим в зону отселения после 02 декабря 1995 года, для целей предоставления требуемой им меры социальной поддержки.

Иной вывод противоречил бы целям и задачам вышеуказанного Закона.

Суд также учитывает позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которой пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию.

Из вышеизложенного следует, что законных оснований для предоставления мер социальной поддержки ФИО1 как лицу, занятому на работе в зоне отселения после ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, а именно вывод суда о том, что истца нельзя отнести к вновь прибывшим на загрязненную территорию, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 к ГУ – ОПФР по Брянской области и признает за ней с ДД.ММ.ГГГГ право на предоставление мер социальной поддержки за работу в зоне отселения, в соответствии с п. 2, п. 3 ч. 1 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в зависимости от времени проживания, работы в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ГУ – ОПФР по Брянской области обязанности по назначению ей ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени работы, в соответствии с п.3 ст.20 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для лиц, проживающих в зоне отселения с 26.04.1986г.

Вместе с этим, согласно документам, представленным АО «Брянскнефтепродукт» ФИО1 был предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 14 календарных дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть отпуск предоставлен истцу в период его работы в зоне проживания с правом не отселение. Данных об обращении истца к работодателю за предоставлением дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в зоне отселения за 2022 год материалы дела не содержат, нарушения прав истца со стороны данного ответчика не установлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к ответчику АО «Брянскнефтепродукт» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (паспорт гражданки РФ 15 09 827480 выдан Территориальным пунктом УФМС России по <адрес> в ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ОРГН 1023202737062, ИНН <***>) о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать за ФИО3, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и на период ее работы в зоне отселения, право на получение мер социальной поддержки за работу в зоне отселения, в соответствии с п. 2, п. 3 ч. 1 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в зависимости от времени проживания, работы в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени работы, в соответствии с п. 3 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в размере, установленном для лиц, проживающих в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к акционерному обществу «Брянскнефтепродукт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья О.В. Мотырева