Дело №а-817/2023 (2а-6483/2022)
РЕШЕНИЕ СУДА
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 января 2023года
Ногинский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Котоусовой В.Л.,
при секретаре Сысоевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Индивидуального предпринимателя ФИО1 к заместителю начальника Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> заместителю старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, ГУ ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> С.В. С. о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил:
Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском указывая на то, что на исполнении в Ногинском РОСП ГУ ФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Ногинским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору. Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в связи с не поступлением в его адрес исполнительного листа в отношении должника ФИО3 была направлена жалоба на имя начальника Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> посредством портала «Госуслуги».
В адрес взыскателя поступило постановление заместителя начальника Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> - заместителя старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы «в связи с тем, что исполнительное производство окончено».
Однако, в адрес ИП ФИО1 оригинал исполнительного документа в отношении должника ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ не поступал.
Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем С.В.С., в производстве которого находилось исполнительное производство №-ИП, грубо нарушены сроки направления указанного документа. Таким образом, бездействие сотрудников Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> препятствует законному исполнению судебного акта.
Административный истец просит: признать бездействие заместителя начальника Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> - заместителя старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное направление в адрес взыскателя документов; признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> С.В.С., выразившееся в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС 034052153 по делу № в отношении должника ФИО3; обязать судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> С.В.С. направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС 034052153 по делу № в отношении должника ФИО3
В судебное заседание административный истец не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные соответчики: судебный пристав-исполнитель Ногинкого РОСП ГУФССП России по <адрес> С.В.С, заместитель начальника Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> заместитель старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, ГУ ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены.
Исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом, суд проверяет законность оспариваемых решений, действий (бездействия) на момент их принятия (совершения).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В рассматриваемом случае вопрос о бездействии судебного пристава как затрагивающего вопросы, связанные с принудительным исполнением, необходимо рассматривать в порядке, предусмотренном нормами законодательства об исполнительном производстве - как специального, по предмету своего регулирования, по сравнению с общими нормами ФЗ № 59-ФЗ.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, Законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Согласно статье 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Принуждение к отказу от права на обращение в суд является недопустимым.
Как установлено судом на исполнении в Ногинском РОСП ГУ ФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Ногинским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору в размере 477 469,41руб.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Из представленных сведений врио начальника отдела — старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> следует, что оригинал исполнительного документа направлен взыскателю почтовой корреспонденцией по адресу: <адрес>, у. Тула, Мясново, <адрес>, что подтверждается почтовым идентификатором — 14240078680282. Согласно официального сайта почты России письмо получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.
Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца, при этом для удовлетворения требований административного иска должна присутствовать совокупность двух условий в виде нарушения права административного истца и совершения административным ответчиком незаконных действий или бездействий.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, которые свидетельствуют о том, что все необходимые и возможные меры для исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем приняты, оригинал исполнительного документа направлен взыскателю почтовой корреспонденцией по адресу: <адрес>, у. Тула, Мясново, <адрес>, что подтверждается почтовым идентификатором — 14240078680282. Согласно официального сайта почты России письмо получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено, права и охраняемые законом интересы ИП ФИО1 - взыскателя по исполнительному производству, не нарушены.
Иных доводов, способных повлечь удовлетворение заявленных административным истцом требований, административный иск не содержит.
На основании ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ:
2. По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Поскольку совокупность условий, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска Индивидуального предпринимателя ФИО1 к заместителю начальника Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> заместителю старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, ГУ ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> С.В. С. о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.Л.Котоусова