Решение по делу № 2А-4614/2022 от 06.03.2023 - о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязательстве сдать водительское удостоверение.

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ФИО2 СТАВРОПОЛЯ

<адрес>, 355000,

тел. №, факс <***>,

подача документов в электронном виде: e-mail:oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http://oktyabrsky.stv.sudrf.ru,

________________________________________________________________

Дело №а-671/2023

УИД: 26RS0№-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года ФИО2 Ставрополь

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего по делу судьи Набокова Т.Э.,

При секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №а-671/2023 по административному иску прокурора <адрес> ФИО5 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязательстве сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ФИО5 обратился в суд с административным иском к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязательстве сдать водительское удостоверение.

В обоснование заявленных требований, указано на то, что <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что ФИО3, взят под диспансерное наблюдение в ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия».

Согласно сведениям, предоставленным МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия 9916 №, на право управления транспортным средством со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона № 196-ФЗ имеются основания для ограничения действия права ФИО3 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО6, поддержала административное исковое заявление в полном объёме, просила иск удовлетворить. Обстоятельства, указанные в административном иске не изменились.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом. Заявлений, ходатайств не поступало.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участника процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

На основании статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании" установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории "В" допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу статьи 26 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании" диспансерное наблюдение является одним из видов амбулаторной психиатрической помощи. Диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим или затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров. Мотивированное решение комиссии оформляется записью в медицинской документации (пункты 1 - 3 статьи 27 Закона).

В части 1 статьи 26 ФЗ № определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 46 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п 1 ст. 27 Федерального закона "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.

Из материалов дела следует, чтоФИО3 имеет водительское удостоверение 9916 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортным средством со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По информации, полученной из ГБУЗ СК «Краевой Клинический наркологический диспансер» ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ взят под диспансерное наблюдение в ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия».

В Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" указано, наличие у гражданина заболеваний наркомания, токсикомания и алкоголизм является препятствием для управления транспортными средствами.

Порядок и сроки диспансерного наблюдения пациентов страдающих наркологическими расстройствами, утверждены приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № н № Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю « Психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения, за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.». Решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении пациентов с диагнозом « употребление с вредными последствиями» принимается врачебной комиссией медицинской организации при наличии поврежденной стойкой ремиссии не менее 1 года.

Таким образом, больные наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом допускаются к водительской деятельности при стойкой ремиссии, которая устанавливается в течение не менее года, вопрос о допуске решается индивидуально.

За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Подтверждение наличия стойкой ремиссии возможно только по результатам динамического наблюдения за состоянием больного, которым, по своему содержанию, и является диспансерное наблюдение. Из смысла данных норм следует, что больной может быть снят с диспансерного учета по истечении установленного срока только при соблюдении им определенных условий: выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждений (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявления прокурора, поскольку ФИО3 взят под диспансерное наблюдение в ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия».

Таким образом, лица, состоящие на учете у врача психиатра-нарколога не могут управлять транспортным средством, пока не будут достигнуты существенные условия. Таким условием является стойкая ремиссия в течение не менее 1 года при допуске к управлению транспортным средством, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604.

Следовательно, его деятельность как водителя автотранспортного средства, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения для неопределенного круга лиц.

В сложившейся ситуации лицо, претендующий на управление ТС и/или владеющий правом управления ТС, должен пройти диспансерное наблюдение, и в случае выполнения всех назначений врача, с соблюдением периодичности осмотра и иных требований, может претендовать на получение разрешения при достижении стойкой ремиссии (выздоровления).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора <адрес> ФИО5 - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния здоровья.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> водительское удостоверение серии 9916 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Данное решение является основание для изъятия органами ГИБДД водительского удостоверения № № выданного ДД.ММ.ГГГГ на время действия запрета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления судом решения в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.Э. Набоков