Решение по делу № 2А-1276/2023 от 06.04.2023 - о признании решения о размещении объектов без предоставления земельных участков и установлении сервитута незаконным.

47RS0004-01-2022-007717-04

Дело № 2а-1276/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Яковлевой Е.С.,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Муринское городское поселение» о признании решения о размещении объектов без предоставления земельных участков и установлении сервитута незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации муниципального образования «Муринское городское поселение» о признании незаконным Решения №85 от 09.12.2021 г. о размещении объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В обоснование требований указано, что оспариваемым решением было разрешено разместить объект – тепловую сеть. Административный истец, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> считает решение незаконным, поскольку границы расположения теплотрассы не согласовывались, находятся в непосредственной близости к домам ИЖС.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика исковые требования не признал, предоставил в суд отзыв, в котором указал, что разрешение № 85 от 09.12.2021 г. выдано ООО «Топливная компания «Мурино» в соответствии с действующим законодательством и Административным регламентом, при этом согласно схеме границ предполагаемых к использованию под размещение земель, тепловая сеть не расположена в границах земельного участка административного истца.

Заинтересованное лицо – ООО «Топливная компания «Мурино» в судебное заседание явился, представил в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что им в декабре 2021 года подано заявление о размещении объекта тепловых сетей в кадастровых кварталах 47:№. При этом в соответствии с п. 14 Закона Ленинградской области от 18.05.2012 № 38-оз в редакции, действовавшей в тот период, получение разрешения (согласования) на строительство не требовалось.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересы административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Из представленных суду документов следует, что 01.12.2021 г. ООО «ТК «Мурино» обратился в администрацию муниципального образования «Муринское городское поселение» с заявлением о размещении тепловых сетей а землях в кадастровых кварталах № и земельных участках с кадастровыми номерами №

Решением администрации муниципального образования «Муринское городское поселение» № 85 от 09.12.2021 г. ООО ТК «Мурино» разрешено разместить объект – тепловые сети на земельных участках с кадастровыми номерами №, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена с кадастровыми номерами № и в кадастровых кварталах №, на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и на неразграниченных землях, находящихся в государственной собственности, на срок использования с 09.12.2021 г. по 09.12.2070 г.

Административный истец считает, что при проектировании границ расположения тепловой сети необходимо было согласовать границы ее расположения, поскольку на смежных участках находятся дома ИЖС.

В соответствии с п. 1 ст. 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в следующих случаях:

1) проведение инженерных изысканий;

2) капитальный или текущий ремонт линейного объекта ;

3) строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения;

4) осуществление геологического изучения недр;

5) осуществление деятельности в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, за исключением земель и земельных участков в границах земель лесного фонда;

6) размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа (п.2 ст. 39.33).

В силу п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 года № 1300 утвержден «Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов».

На основании п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении заявления ООО «ТК «Мурино» и издании оспариваемого Решения № 85 от 09.12.2021 г. администрацией муниципального образования «Муринское городское поселение» нарушений не допущено, основания для отказа в выдаче разрешения отсутствовали, суду не представлено доказательств, подтверждающих, что выданным разрешением затрагиваются права административного истца, следовательно, в удовлетворении заявленных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных требований ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р, ур. <адрес>, паспорт №) к администрации муниципального образования «Муринское городское поселение» о признании решения о размещении объектов без предоставления земельных участков и установлении сервитута незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2023 г.