дело № 5-97/2022

65RS0004-01-2022-000713-02 УИН 14100000000005485046

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Долинск 11 августа 2022 года

Судья Долинского городского суда Сахалинской области Жаботинский С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу: , неработающего,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 прибывший ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации из Таджикистана авиа рейсом № в нарушение подпунктов 2.1, 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» не обеспечил заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывшего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс); в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошёл лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР; в течение четырёх календарных дней не разместил сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесённом заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию РФ (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В судебное заседание ФИО1 с нарушением согласился.

Как следует из преамбулы и статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Закон № 52-ФЗ) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения – публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу статьи 10 Закона № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации в соответствии со статьёй 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18.03.2020 года принято постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (далее по тексту – Постановление №7).

Согласно подп. 2.1 и 2.2 п.2 Постановления № 7 (действовавших в редакции на момент прилёта ФИО1 в Российскую Федерацию) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения) предписано обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс). В течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания). При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесённом в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется. Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесённом заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путём заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесённом заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1). Сведения о перенесённом заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Ответственность за невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), установлена частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 15000 до 40000 рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации из Таджикистана авиа рейсом № Однако в нарушение подпунктов 2.1, 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» не обеспечил заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывшего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс); в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошёл лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР; в течение четырёх календарных дней не разместил сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесённом заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого ему административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, анкетой для пребывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ.

Все вышеперечисленные доказательства по делу составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, дополняют друг друга, противоречий не имеют, в связи с чем принимаются судьёй за основу доказанности факта совершения ФИО1 вменяемого ему правонарушения.

При таких обстоятельствах, бездействие ФИО1 квалифицируется судом по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Довод ФИО1, изложенный в объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что нарушение допустил по незнанию, не является основанием освобождения от ответственности, так как это противоречит правовому принципу, закреплённому в статье 19 Конституции РФ – равенства всех перед законом и судом, который, тем самым, подразумевает, что незнание законов от административной ответственности не освобождает.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность для ФИО1 иявляется признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность для ФИО1 не установлено.

Обстоятельств исключающих производство по делу не имеется.

С учётом характера совершенного правонарушения, которое представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и посягает на здоровье и жизнь граждан, в этой связи, оснований для применения в отношении ФИО1 положений статьи 2.9 КоАП РФ, не нахожу.

В силу части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10000 рублей.

Частью 2.3 данной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что ФИО1 впервые совершил данное правонарушение, учитывая его семейное положение и многодетность, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, исходя из принципов дифференцированности, справедливости, законности, индивидуализации административной ответственности, полагаю возможным применить к ФИО1 наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку считаю, что такая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 23.1,29.5-29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в любой филиал Сберегательного банка РФ в УФК по Сахалинской области (Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области) л/с <***>, р/с <***>, Отделение г. Южно-Сахалинск Банка России/УФК по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, ИНН <***>, БИК 016401800, КПП 650101001, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 64712000, УИН 14100000000005485046.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Долинский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Долинского городского суда С.Ю. Жаботинский