Дело № 5-604/2023

УИД 42RS0015-01-2023-003648-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2023 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чмыховой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Епифанцевой О.Ю.,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, дата года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., женат, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей, работающий в ..., к административной ответственности не привлекался, инвалидности 1, 2 группы не имеет,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Заводского района г. Новокузнецка проведена проверка информации заместителя начальника следственного отдела УФСБ РФ по Кемеровской области-Кузбассу о размещении пользователем «Сергей Маринин» в сети Интернет в свободном доступе материалов экстремистского содержания, по результатам которой установлены грубые нарушения названного законодательства в действиях ФИО1.

При проведении оперативно-розыскных мероприятий» сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по Кемеровской области установлено, что пользователем страницы «Сергей Маринин» (сетевой адрес №) является ФИО1 дата года рождения, паспорт №, выдан отделом внутренних дел ... дата., зарегистрированный по адресу: ....

Установлено, дата. ФИО1 в социальной сети «...» в группе «...» (сетевой адрес №) под новостью от дата. «...» (сетевой адрес №) с целью унижения достоинства группы лиц, выраженной по национальному признаку (жители Средней Азии или Кавказа) разместил комментарий: «...» то есть публично, с использованием сети «Интернет» совершил действия, направленные на унижение достоинства группы лиц по признаку национальности, происхождения.

Согласно заключению эксперта УФСБ России по Кемеровской области-Кузбассу № от дата., вышеуказанный комментарий выражает крайне негативное отношение к представителям ряда азиатских и кавказских национальностей, выражает необходимость, готовность и желание осуществления насильственных действий, причинения вреда (бить) в отношении представителям ряда азиатских и кавказских национальностей.

Таким образом, вышеуказанный комментарий содержит высказывания, в которых негативно оценивается группа лиц, объединенных по признакам национальности, происхождения - жители Средней Азии.

дата указанный факт установлен и задокументирован протоколом сбора образцов для сравнительного исследования, составленным оперуполномоченным по ЦПЭ ГУ МВД России по Кемеровской области.

В действиях ФИО1, дата года рождения, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, а именно действия, направленные на возбуждение ненависти, а также на унижение достоинства группы лиц, объединенной по признаку расы, национальности, языка, происхождения, совершенные публично, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину не признает в совершении административного правонарушения, не отрицает факт наличия страницы в соцсети «ВК» и то что он оставлял комментарии, указанные в материалах по делу об административном правонарушении, однако под словом «чурка» он имел ввиду не граждан какой-то конкретной национальности, а глупых людей. Безразлично относился к тому, что написал и, как люди отреагируют на его комментарий. Просит применить срок давности, поскольку прошло уже более одного года с момента публикации комментария.

Помощник прокурора Заводского района г. Новокузнецка Епифанцева О.Ю. в судебном заседании просила признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в соответствии с санкцией ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Выслушав ФИО1, заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от дата;

- копию паспорта;

- требование;

- информацию о направлении материалов;

- протокол сбора образцов сравнительного исследования;

- заключение эксперта № от дата;

- копию обвинительного заключения,

- протокол допроса обвиняемого ФИО1 от дата, суд считает факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, установленным.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью (экстремизмом) среди прочего понимается возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами являются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.

На территории Российской Федерации распространение экстремистских материалов запрещено. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 25.06.2020 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).

На основании ч. 6 ст. 10 ФЗ—149 Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ

"Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом РФ 28.11.2014 № Пр-2753 возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Таким образом, оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что нарушение указанных требований федерального законодательства свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, а именно совершение действий, направленных на возбуждение вражды, унижение достоинства группы лиц, объединенных по признакам расы, национальности, языка, происхождения, совершенных публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».

Оснований для прекращения производства по делу, а также признания совершенного административного правонарушения малозначительным судом не установлено. Мнение ФИО1 об истечении срока привлечения к административной ответственности основано на неправильном толковании закона.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз.3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Административное правонарушение, совершенное ФИО1, выразилось в размещении в сети Интернет указанной выше информации, направленной на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам национальности, происхождения, языка, которая была доступна для просмотра неограниченному кругу лиц и не удалена вплоть до обнаружения сотрудниками Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Кемеровской области 13 марта 2023 г., то есть является длящимся. Поэтому срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения необходимо исчислять со дня его обнаружения, который на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его состояние здоровья.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 судья также учитывает требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, привлечение к административной ответственности впервые, при этом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица с учетом ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ судом не усматривается, в связи с чем суд полагает назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 20.3.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дата года рождения, уроженца ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ...) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: ...

При неуплате штрафа в срок материалы для уплаты штрафа направляются по месту работы правонарушителя или судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Заводской районный суд г. Новокузнецка (каб. № 19).

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья Т.Н. Чмыхова