УИД: 66RS0049-01-2022-001192-35

Дело №2а-749/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Реж «14» ноября 2022 года

Судья Режевского городского суда Свердловской области Лихачева А.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-749/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области к ФИО1 чу о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Свердловской области обратилась в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по пени за ОМС в размере 529 руб. 88 коп., пени за ОПС – 2247 руб. 40 коп., пени за ЕНВД – 794 руб. 59 коп., штраф – 500 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО1 в установленный законом срок не исполнил обязанность по уплате пенсионных взносов на ОМС и ОПС за 2018 год, а также ЕНДВ за 2017 год, в результате чего ему были начислены пени в указанном выше размере. Кроме того, решением от 07 декабря 2018 года ответчик был привлечен к административной ответственности по п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации к штрафу в размере 500 руб.

Определением судьи Режевского городского суда Свердловской области от 26 сентября 2022 года административное исковое заявление МРИ ФНС России № 23 по Свердловской области принято к производству суда, возбуждено административное дело, проведена подготовка по делу, определение направлено сторонам.

Определением судьи Режевского городского суда Свердловской области от 12 октября 2022 года рассмотрение административного дела назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

От административного ответчика ФИО1 возражений относительно упрощенного (письменного) производства по административному делу и заявленных требований не поступило.

Отводов суду сторонами не заявлено.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (ст. 419, подп. 1 и 2 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) индивидуальными предпринимателями страховых взносов в срок, установленный п. 2 ст. 432 Кодекса, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со ст. 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.№

В соответствии с п. 3 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подп. 1подп. 1 и 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из текста искового заявления следует, что ФИО1 имел задолженность по оплате страховых взносов: на ОМС за расчетный период 2018 года, на ОПС за расчетный период 2018 года, а также задолженность по уплате ЕНВД за 2017 года, в связи с чем ему были начислены пени.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации за 1 квартал 2018 года к штрафу в размере 500 руб.(л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени на указанные выше недоимки в общем размере 3571 руб. 87 коп., предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

Требования МИФНС России N 23 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье судебного участка N 1 Режевского судебного района Свердловской области с заявление о выдаче судебного приказа, а после его отмены в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вместе с тем, начисление пени налоговым органом произведено за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако налоговым органом не представлено сведений о периоде образования недоимки по оплате страховых взносов на ОМС, на ОПС, за ЕНВД.

Пунктом 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Действительно из материалов дела следует, что налоговым органом пени, заявленные к взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начислены на недоимку, которая возникла с 2017 года. Сведений о том, что начисление пени произведено на недоимку по оплате страховых взносов на ОМС, на ОПС, за ЕНВД, материалы дела не содержат, административным истцом таких сведений не представлено, как и не представлено доказательств законности и обоснованности взыскания пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС, на ОПС, за ЕНВД в указанном размере, а также доказательств соблюдения порядка взыскания недоимки, на которую произведено начисление пени, ее размер.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование об уплате штрафа в размере 500 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.№

Вместе с тем суд, проверив сроки на обращение МРИФНС России №23 по Свердловской области в суд с требованиями о взыскании штрафа, установленные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанного штрафа.

Так, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Согласно материалам дела срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 штрафа истекал 25 августа 2019 года, в то время как к мировому судье судебного участка N 1 Режевского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился лишь 16 августа 2022 года, то есть по истечении установленного законом срока.

При этом соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области к ФИО1 чу о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области к ФИО1 чу о взыскании обязательных платежей и санкций – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд.

Судья А.С. Лихачева