дело №а-5948/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Петровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Каскад» к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО1, ФИО2, начальнику Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО3, ГУФССП по РБ о признании бездействия незаконным,

установил:

ООО «Каскад» обратилось в суд с приведенным административным иском, указав, что на исполнении <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО4 об обязании ООО КПД-Каскад безвозмездно устранить недостатки квартиры по договору №-Е/КПД-К-0318 участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, а именно произвести: замену окон в жилой комнате; замену витражных окон на лоджии; замену входной металлической двери; замену обоев; оштукатуривание стен, проёмов, углов помещений квартиры; выравнивание полов помещений квартиры; замену половых плинтусов; изоляцию труб горячего и холодного водоснабжения в помещении ванной и туалета; защиту оконных швов в соответствии ГОСТ 30971-2002 пункта 5.2; удаление деревянных вставок подоконными рамами, заполнить разрывы швов; замену откосов оконных проёмов в помещении комнаты и кухни; заделку трещин между стеной и оконным блоком, установленным в помещении кухни; уборку строительного мусора, находящегося между покрытием и стяжкой пола в комнате; заделку трещин в ограждающей конструкции лоджии.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Октябрьский РОСП <адрес> с заявлением об окончании исполнительного производства в связи с исполнением, на что поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий от ДД.ММ.ГГГГ, что заявление рассмотрено.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ по нерассмотрению заявления ООО «Каскад» от 24.03.2023г. об окончании исполнительного производства №-ИП, по неокончанию исполнительного производства №-ИП, обязать его окончить.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены начальник Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО5, ГУФССП по РБ, судебный пристав-исполнитель ФИО2, в качестве заинтересованного лица – ФИО4

В суде представитель административного истца ФИО6 иск поддержал.

Представитель ответчиков начальника Октябрьского РОСП <адрес>, судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО7 против иска возражала, указав, что производство находится в исполнении, необходимо привлечение специалиста для принятия работ.

Заинтересованное лицо ФИО4 возражал против иска, указав, что решение суда не исполнено. По акту от ДД.ММ.ГГГГ принята только часть работ.

Административные ответчики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, на исполнении <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО4 об обязании ООО КПД-Каскад безвозмездно устранить недостатки квартиры по договору №-Е/КПД-К-0318 участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, а именно произвести: замену окон в жилой комнате; замену витражных окон на лоджии; замену входной металлической двери; замену обоев; оштукатуривание стен, проёмов, углов помещений квартиры; выравнивание полов помещений квартиры; замену половых плинтусов; изоляцию труб горячего и холодного водоснабжения в помещении ванной и туалета; защиту оконных швов в соответствии ГОСТ 30971-2002 пункта 5.2; удаление деревянных вставок подоконными рамами, заполнить разрывы швов; замену откосов оконных проёмов в помещении комнаты и кухни; заделку трещин между стеной и оконным блоком, установленным в помещении кухни; уборку строительного мусора, находящегося между покрытием и стяжкой пола в комнате; заделку трещин в ограждающей конструкции лоджии.

В соответствии с нормами статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Как разъяснено в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В статьях 64 - 68 указанного Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

Установлено, что вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО4 об оспаривании бездействия удовлетворены частично. Признаны незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО2 по непринятию исчерпывающих мер принудительного исполнения согласно решению суда по исполнительному производству №-ИП, в том числе непредоставлению доступа взыскателя в жилое помещение по адресу: <адрес>, неосуществлению контроля за исполнением должником требований исполнительного листа, непривлечению должника к административной ответственности. Постановлено обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО2 принять исчерпывающие меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, в том числе установить новый срок исполнения требований исполнительного документа по проведению ремонтных работ, рассмотреть вопрос о привлечении должника к административной ответственности, привлечь специалиста для оценки полноты и качества проведенных работ, в том числе по приобретенным материалам и изделиям, их соответствию ГОСТам и иным нормам и требованиям, рассмотреть вопрос о вынесении постановления о возмещении расходов взыскателя по совершению исполнительных действий, связанных с пользованием должником жилым помещением и коммунальными услугами.

Данным судебным постановлением установлены следующие обстоятельства по исполнительному производству.

Должнику направлялись извещения, требования, предупреждения.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Октябрьского РОСП <адрес> должник просил обеспечить доступ в квартиру для производства работ, обязать взыскателя освободить помещение.

Должнику предъявлено требование о вызове на 01.11.2022г. в 11.00ч. по адресу: <адрес>, для осуществления передачи ключа и обеспечения доступа в квартиру для проведения работ с ДД.ММ.ГГГГ по 01.01.2023г.

01.11.2022г. взыскателем и представителем должника составлен акт, согласно которому в указанное в требовании время судебный пристав-исполнитель не явился, и выполнить требование не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ должником в Октябрьское РОСП <адрес> направлено заявление о готовности исполнить решение суда, приложен акт от 01.11.2022г.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт совершения исполнительских действий, согласно которому квартира от мебели не освобождена.

21.11.2022г. взыскателю ФИО4 выставлено требование в течение 2 суток освободить квартиру по адресу: <адрес>, от мебели, вынести стиральную машину, холодильник, электрическую плиту.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт совершения исполнительских действий, согласно которому квартира от мебели освобождена, счетчики на ГВС, ХВС, электроэнергию отфотографированы. По квартире произведена фотофиксация. В акте указано должником, что в квартире имеются недемонтированные люстры.

ДД.ММ.ГГГГ должнику выдано требование начать исполнение решения суда, на что представителем должника указано на несогласие с требованием, поскольку в квартире имеются люстры, которые могут быть повреждены при производстве работ, просят установить график работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

01.12.2022г. составлен акт приема-передачи квартиры взыскателем должнику. В замечании к акту указано: не демонтированы 3 люстры (кухня, комната, коридор). Должник ключи получил.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор 50000 руб. и установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому взыскателем ФИО4 вызваны сотрудники полиции для установления личности рабочих и для передачи ключей от квартиры. В 23 часа ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции квартира по адресу: <адрес>, была опечатана, ключи изъяты и опечатаны, находятся в дежурной части ОП №. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 совместно с СП по ОУПДС и представителем должника, узнав, что ключи изъяты, направились в ОП №. Однако изъявшего ключи следователя не застали ввиду нахождения на выходных. ФИО2 совершены звонки на сотовый номер следователя, но трубку никто не взял.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении по ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на должника наложен штраф 30000 руб. (постановление не подписано).

Постановлением ст.УУП ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела по факту проникновения в квартиру по адресу: <адрес>, ввиду отсутствия состава преступления.

Данное постановление ДД.ММ.ГГГГ прокурором отменено ввиду неполноты проверки.

Представителем должника в адрес взыскателя направлено письмо с расчетом расходов на коммунальные услуги за период с декабря 2022 по март 2023 на сумму 8829,71 руб.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства взыскателя о вынесении постановления о взыскании расходов на совершение исполнительных действий, связанных с пользованием должником ГАС, ХВС и т.д., поскольку это не предусмотрено законом.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства взыскателя об установлении срока исполнения требований.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ должник просил судебного пристава-исполнителя окончить исполнительное производство в связи с исполнением.

Сведений о подписании акта приема-передачи результата работ не имеется.

Разрешая спор, учитывая фактические обстоятельства дела и нормы действующего законодательства, в том числе принципы и задачи исполнительного производства, суд пришел к выводу об обоснованности требования об оспаривании бездействия, учитывая длительность неисполнения решения суда (более года к моменту разрешения дела), неисполнения всего комплекса мер принудительного исполнения.

Изучив представленную копию исполнительного производства, суд приходит к выводу, что решение суда об обязании произвести меры принудительного исполнения, не исполнено, меры не приняты. Указанное подтверждено в суде и взыскателем ФИО4

При таких обстоятельствах, оснований окончания исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось. Иное противоречило бы действующему законодательству, нарушило бы права взыскателя. В связи с чем требования об оспаривании неокончания исполнительного производства являются необоснованными, в удовлетворении иска в данной части надлежит отказать.

Кроме того, окончание исполнительного производства по заявлению должника законом не предусмотрено.

Разрешая требование об оспаривании бездействия по нерассмотрению заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о его обоснованности. Доказательств его рассмотрения в деле не имеется, ответчиком не представлено. Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о том, что заявление рассмотрено, не соответствует требованиям ст.64.1 приведенного закона.

В соответствии с нормами статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64,1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) в том числе по вопросам об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество).

Поскольку заявление должника не рассмотрено, постановление по результатам его рассмотрения не вынесено и не направлено, в данной части иск надлежит удовлетворить, обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО1, в чьем производстве находится исполнительное производство, рассмотреть заявление ООО «Каскад» от 24.03.2023г. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования ООО «Каскад» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО1, ФИО2 по нерассмотрению заявления ООО «Каскад» от 24.03.2023г. об окончании исполнительного производства №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО1 рассмотреть заявление ООО «Каскад» от 24.03.2023г. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требования о признании незаконным бездействия по неокончанию исполнительного производства №-ИП, обязании его окончить отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья Шакирова Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.