Решение по делу № 2А-1197/2023 от 22.08.2023 - о признании незаконным решение призывной комиссии о признании годным к военной службе и призыве на военную службу, незаконными действия военного комиссариата в проведении призывных мероприятий.

дело № 2а-1197/2023

УИД 03RS0032-01-2023-000701-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года г.Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Шамсутдиновой И.Д.,

с участием военного комиссара г.Бирска и Бирского района Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии г. Бирска и Бирского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату РБ по г. Бирск и Бирскому району, Военному комиссариату Республики Башкортостан, Призывной Комиссии Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о признании незаконным решение призывной комиссии о признании годным к военной службе и призыве на военную службу, незаконными действия военного комиссариата в проведении призывных мероприятий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просит:

Признать незаконным и не соответствующим нормативным правовым актам решение призывной комиссии Бирского муниципального района Республики Башкортостан.

Признать незаконными и не соответствующими нормативным правовым актам действия военного комиссариата г. Бирск и Бирского района Республики Башкортостан, выразившиеся в незаконном проведении призывных мероприятий.

В обосновании административного иска указано, что административный истец состоит на воинском учете по месту регистрации в Военном комиссариате г. Бирск и Бирского Республики Башкортостан (далее - Военкомат). Решением призывной комиссии он призван на военную службу. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами.

На момент подачи административного искового заявления административный истец является студентом 4-го курса очной формы обучения по программе среднего профессионального образования, срок освоения образовательной программы - до 30.06.2023.

В апреле 2023 года он был вызван повесткой военного комиссариата, где в отношении него проведено медицинское освидетельствование, тогда как он заявлял, что его проходить не намерен ввиду наличия у него права на отсрочку от призыва.

Вопреки его доводам медицинское освидетельствование все же формально провели, где активно проигнорировали его жалобы на состояние здоровья, в этот же день определили призывную категорию годности, в этот же день вызвали на заседание призывной комиссии, где озвучили решение о призыве на военную службу и вручили повестку об отправке в войска.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании военный комиссар г. Бирска и Бирского района Республики Башкортостан ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц военного комиссара, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" отсрочка предоставляется студентам на период освоения образовательных программ.

Согласно п. 3 ст. 59 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1,2,3 ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» №53-ФЗ от 28.03.1998, граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно ст.8 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

Из материалов дела следует, что ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Республики Башкортостан по г. Бирску и Бирскому району с 15.01.2019 года.

На основании справки, выданной руководителем образовательного учреждения № от 28.12.2021 года, имеющейся в личном деле призывника, ФИО2 с в 2020 году поступил в ГБПОУ Уфимский машиностроительный колледж на очное отделение по направлению подготовки (специальности) «Станочник (металлообработка)», окончание обучения в образовательном учреждении (окончание обучения по программе послевузовского образования и защиты квалификационной работы) – 30 июня 2023 года.

03.11.2020 года решением призывной комиссии, на основании пп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" ФИО2 предоставлена отсрочка на период освоения образовательных программ - до 30 июня 2023 года.

Согласно сведениям, предоставленным ГБПОУ Уфимский машиностроительный колледж от 16.08.2023 исх. №, ФИО2 обучался в группе № СТ-4 по профессии «Станочник (мтеллообработка), дата проведения защиты письменной экзаменационной работы – 21.06.2023 года.

Как следует из личного дела призывника, 25.04.2023 года ФИО2 проходил диагностическое исследование, сдавал анализы. Медицинское освидетельствование гражданина, подлежащего призыву на военную службу, он прошел 29.06.2023 года, по итогам которого ему установлена категория Б-3 – годен к воинской службе с незначительными ограничениями.

ФИО2 выдана повестка на 03.07.2023 года на отправку к месту прохождения военной службы.

Из личного дела призывника, следует, что принятое в отношении ФИО2 решение о призыве отменено решением Призывной комиссии Республики Башкортостан № от 14 июля 2023 года.

Проанализировав приведенные положения закона, изучив учетное дело призывника, в котором содержатся справки руководителя ГБПОУ Уфимский машиностроительный колледж о том, что ФИО2 с 2020 года обучается по программе послевузовского образования на очном отделении по направлению подготовки (специальности) «Станочник (металлообработка)», и, установив, что административный ответчик при осуществлении полномочий по организации призыва на военную службу не вправе был принимать решения о призыве на военную службу лица, реализующего свое право на образование в течение определенного законом периода, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 отсрочки от призыва на воинскую службу и незаконности оспариваемого решения призывной комиссии Бирского муниципального района Республики Башкортостан от 29 июня 2023 года № № о призыве ФИО2 на военную службу, и незаконности действий военного комиссариата в проведении призывных мероприятий, поскольку в соответствии с действующим законодательством на военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу (до окончания действия отсрочки).

Учитывая, что принятое 29.06.2023 года решение призывной комиссии Бирского муниципального района Республики Башкортостан о призыве ФИО2 на военную службу отменено, в настоящее время весенний призыв окончен, суд считает, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Призывной комиссии г. Бирска и Бирского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату РБ по г. Бирск и Бирскому району, Военному комиссариату Республики Башкортостан, Призывной Комиссии Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о признании незаконным решение призывной комиссии о признании годным к военной службе и призыве на военную службу, незаконными действия военного комиссариата в проведении призывных мероприятий – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 04 сентября 2023 года.

Председательствующий судья подпись. О.А. Коровина

Копия верна. Судья: О.А. Коровина

Подлинник решения находится в деле № 2а-1197/2023 Бирского межрайонного суда РБ