Дело № 2а-107/2025

УИД: 24RS0059-01-2024-001465-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Шушенское 29 января 2025 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Н.И.,

при секретаре Бабушкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, и взыскать с ФИО1 ИНН № в доход государств, земельный налог с физических лиц за 2014 год в сумме 272,15 руб., за 2016 год в сумме 444,00 руб., за 2017 год в сумме 695,00 руб., за 2018 год в сумме 695,00 руб., и пени по земельному налогу в сумме 122,68 руб..

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 10 по Красноярскому краю по месту жительства. Согласно сведениям, поступающим в налоговый орган от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, административному ответчику на праве собственности принадлежат/принадлежали земельные участки: <адрес>, с 20.01.2006 по 14.07.2016, кадастровый №; <адрес>, с 14.07.2016 по 01.09.2020, кадастровый №. В связи с чем, инспекцией в соответствии со ст. 52 НК РФ исчислены налоги: за 2014 год – 272,00 рубля, объект налогообложения № (налоговое уведомление № от 22.03.2015); за 2016 год – по объекту налогообложения № – 96,00 рублей, по объекту налогообложения № – 348,00 рублей (налоговое уведомление № от 08.07.2017), за 2017 год – 695,00 рублей за объект налогообложения № (налоговое уведомление № от 15.07.2018), за 2018 год – 695,00 рублей за объект налогообложения № (налоговое уведомление № от 03.08.2019). Поскольку исчисленная задолженность административным ответчиком не погашена, налоговым органом были сформированы требования: № от 13.02.2018 об уплате земельного налога за 2014, 2016 годы в размере 272,12 рубля и пени в сумме 79,22 рублей; № от 10.06.209 об уплате земельного налога за 2017 год в размере 695,00 рублей и пени в сумме 33,68 рубля; № от 08.02.2020 об уплате земельного налога за 2018 год в размере 695,00 рублей и пени в сумме 9,78 рублей. Согласно требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 13.02.2018 налогоплательщику необходимо исполнить налоговые обязательства в срок до 10.04.2018, следовательно, срок принудительного взыскания недоимок и пени в приказном порядке в соответствии со ст. 48 НК РФ истек 10.10.2021. Бесспорность требований является основной предпосылкой приказного производства как такового. Если на момент обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа истек срок на взыскание в судебном порядке, вопрос о восстановлении такого срока должен решаться судом в судебном заседании с учетом мнения должника. В случаях, когда судебный приказ не может быть выдан, применяется обычный исковой порядок защиты прав, следовательно, заявитель вправе обратиться за защитой своих прав и законных интересов в общем исковом порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В установленный законом срок налоговый орган с заявлением о взыскании задолженности не обратился в связи с большими объемами работы налогового органа и нехваткой сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыли, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

В административном иске содержится ходатайство представителя административного истца по доверенности ФИО2 о рассмотрении дела в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ) определено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По правилам пункта 2 статьи 52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п. 1 ст. 388 НК РФ).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По правилам статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными материалами, что в соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 были направлены налоговые уведомления:

- № от 22.03.2015 об уплате не позднее 01.10.2015 земельного налога за 2014 год по объекту налогообложения с кадастровым № (<адрес>) в сумме 272 рубля;

- № от 08.07.2017 об уплате не позднее 01.12.2017 земельного налога за 2016 год по объекту налогообложения с кадастровым № в сумме 96,00 рублей, по объекту налогообложения с кадастровым № (<адрес> в сумме 348,00 рублей;

- № от 15.07.2018 об уплате не позднее 03.12.2018 земельного налога за 2017 год за объект налогообложения с кадастровым номером № в размере 695,00 рублей;

- № от 03.08.2019 об уплате не позднее 02.12.2019 земельного налога за 2018 год за объект налогообложения № в размере 695,00 рублей.

В связи с выявлением недоимки, в адрес налогоплательщика налоговым органом были сформированы и направлены требования:

- № от 13.02.2018 об уплате в срок до 10.04.2018 пени по земельному налогу в размере 79,22 рублей, недоимки по земельному налогу (срок оплаты истек 01.10.2015) в размере 272,15 рубля, недоимки по земельному налогу (срок оплаты истек 01.12.2017) в размере 444,00 рубля;

- № от 10.06.2019 об уплате в срок до 05.08.2019 пени по земельному налогу в сумме 33,68 рублей и недоимки по земельному налогу (срок оплаты истек 03.12.2018) в размере 695,00 рублей;

- № от 08.02.2020 об уплате в срок до 02.04.2020 пени по земельному налогу в сумме 9,78 рублей и недоимки по земельному налогу (срок оплаты истек 02.12.2019) в размере 695 рублей.

Из представленных расчетов сумм пени следует, что, в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате земельного налога, административному ответчику исчислены пени по земельному налогу: за 2014 год за период с 01.12.2015 по 12.02.2018 в размере 70,74 руб.; за 2016 год за период с 02.12.2017 по 12.02.2018 в размере 8,48 руб.; за 2017 год за период с 04.12.2018 по 09.06.2019 в размере 33,68 руб.; за 2018 год за период с 03.12.2019 по 07.02.2020 в размере 9,78 руб.

Размер земельного налога, расчет недоимки и пени по земельному налогу административным ответчиком не оспорен, доказательств иного не представлено.

Сведений о добровольной уплате административным ответчиком взыскиваемых сумм в полном объеме или в части, материалы дела не содержат.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на день истечения срока исполнения указанных выше требований), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на день истечения срока исполнения указанных выше требований) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд, обоснованное тем, что в установленный законом срок налоговый орган с заявлением о взыскании задолженности не обратился в связи с большими объемами работы налогового органа и нехваткой сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности.

Поскольку размер взыскиваемой задолженности административного ответчика не превышал 3 000 рублей, три года со срока исполнения самого раннего требования об уплате № от 13.02.2018 истекли 10.04.2021, соответственно налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее 10.10.2021.

Вместе с тем, с настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 05.12.2024 (дата регистрации исходящей корреспонденции административного истца) и который фактически направлен суд 13.12.2024 – то есть, с явным превышением установленного законом срока для обращения.

При этом, оснований для взыскания задолженности исходя из требования № от 10.06.2019 (три года истекли 05.08.2022), и требования № от 08.02.2020 (три года истекли 02.04.2023) также отсутствуют, так как налоговый орган должен был обратиться в суд с исковым заявлением до 05.02.2023 и до 02.10.2023 соответственно.

Налоговым органом не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд общей юрисдикции с заявлением о принудительном взыскании обязательных платежей и санкций.

Указание налогового органа на большой объем работы и нехватку сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока, поскольку относится к внутренним вопросам организации своей деятельности административным истцом. При этом, сведений об обращениях налогового органа в суд за судебной защитой в порядке приказного производства в установленный срок, как и других доказательств уважительности пропуска срока административным истцом, материалы дела не содержат.

Пунктом 8 статьи 219 КАС РФ определено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, ввиду отказа административному истцу в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени - не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления и в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014, 2016, 2017 и 2018 годы и пени, ввиду пропуска административным истцом срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.

Председательствующий Н.И. Герасимова

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2025 года.