РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2023 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Погорельцевой Т.В.,
при секретаре Шипуль Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
Прокурор г. Нижневартовска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском, в котором просит признать информацию о продаже табачной продукции, размещенную в сети «Интернет» по адресам: https://vip3.snusvip.xyz/; https://storechita.pitersmoke.ru/category/zhevatelnyi-tabak/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование требований указал, что по вышеуказанным URL-адресам размещена информация рекламного характера о продаже табака сосательного (снюса) и иной табачной продукции по различным ценам. Вход на страницы свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с содержанием может любой интернет – пользователь. Распространение информации о возможности и допустимости приобретения снюса в силу закона недопустимо.
Представитель административного истца извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленных письменных объяснениях указывает, что информация, размещенная на странице сайта в сети «Интернет» https://vip3.snusvip.xyz/, по состоянию на 18.09.2023 недоступна, страница сайта https://storechita.pitersmoke.ru/category/zhevatelnyi-tabak/, по состоянию на 18.09.2023 доступна только авторизированным пользователям, в связи с чем, просит принять решение на усмотрение суда. Просит рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Закона №149-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).
В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ).
Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Из содержания части 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ следует, что запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
По смыслу статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информация должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.
Судом установлено, что прокуратурой г. Нижневартовска проведена проверка сети «Интернет», по результатам которой, на страницах сайтов: https://vip3.snusvip.xyz/; https://storechita.pitersmoke.ru/category/zhevatelnyi-tabak/, установлено наличие информации рекламного характера о продаже табака сосательного (снюса) и иной табачной продукции, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На момент проверки указатели страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru).
Владельцев доменов https://vip3.snusvip.xyz/; https://storechita.pitersmoke.ru/category/zhevatelnyi-tabak/ в ходе проверки установить не удалось.
Согласно части 8 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.
Частью 2 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса).
Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 463-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», относится информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 463-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.
Таким образом, перечисленными нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение табака сосательного (снюса) и иной табачной продукции.
Следовательно, на сайтах: https://vip3.snusvip.xyz/; https://storechita.pitersmoke.ru/category/zhevatelnyi-tabak/ размещена информация рекламного характера о продаже табака сосательного (снюса) и иной табачной продукции, запрещенная действующим законодательством.
При таких обстоятельствах, во исполнение требований действующего законодательства доступ к страницам: https://vip3.snusvip.xyz/; https://storechita.pitersmoke.ru/category/zhevatelnyi-tabak/, необходимо ограничить.
На момент рассмотрения дела страница сайта https://storechita.pitersmoke.ru/category/zhevatelnyi-tabak/, где размещена запрещенная информация, доступна только авторизированным пользователям, вместе с тем, любой интернет-пользователь может пройти авторизацию в приложении «Телеграмм» и ознакомиться с размещенной на ней информацией.
Из смысла частей 7 - 9 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ следует, что в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, включается в случае непринятия провайдером хостинга и (или) владельцем сайта в сети «Интернет» мер по удалению сайта и (или) ограничения доступа к нему.
В силу пункта 4 части 2 статьи 265.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о признании информации запрещенной должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса, а также в случае, если доступ к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», ограничен, сведения, необходимые для получения доступа суда к такой информации.
Вместе с тем, ограничение доступа к информации, размещенной в сети «Интернет», не является препятствием для удовлетворения иска о признании такой информации запрещенной, поскольку такое ограничение не обеспечивает достижения цели включения доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», несмотря на недоступность сайта, информация, размещенная на данном сайте, может быть признана запрещенной к распространению.
Оценив собранные по административному делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: https://vip3.snusvip.xyz/; https://storechita.pitersmoke.ru/category/zhevatelnyi-tabak/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180, статьей 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам: https://vip3.snusvip.xyz/; https://storechita.pitersmoke.ru/category/zhevatelnyi-tabak/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Судья Погорельцева Т.В.