Решение по делу № 2А-3371/2025 от 10.09.2025 | Волгодонской районный суд (Ростовская область)

УИД 61RS0№-27 Дело №а-3371/2025

Мотивированное решение изготовлено 10.09.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года <адрес>

<адрес>

Волгодонской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при секретаре К.

с участием помощника прокурора <адрес> З.

представителя административного истца П.,

административного ответчика К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к К. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел полиции № Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» обратился в суд с административным исковым заявлением к К. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ К. осуждена приговором Волгодонского районного суда <адрес> <данные изъяты>.

Постановлением Усть-Лабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ К. освобождена условно-досрочно от отбывания наказания на не отбытый срок 2 года 1 месяц 9 дней.

ДД.ММ.ГГГГ К. поставлена на учет в Отдел полиции № МУ МВД России «Волгодонское», как лицо, условно-досрочно освобожденное от отбывания наказания.

При постановке на учет К. была письменно предупреждена о том, что, в случае совершения ею, как лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественны;, порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, будет установлен административный надзор.

Решением Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении К. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением, административных ограничений в виде: обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания (кафе, баров, ресторанов), в которого осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ К. установлено дополнительное административное ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ К. снята с профилактического учет, как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, и поставлена, как лицо, формально подпадающее под действие Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении К. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продаж алкогольной продукции.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ К. поставлена на профилактический учет в Отдел полиции № МУ МВД России «Волгодонское», как лицо, в отношении которого судом установлен срок административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении К. возбуждено уголовное дело № по <данные изъяты>.

Решением Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении К. срок административный надзора продлен на 06 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Изучение образа жизни и личности поднадзорного показало, что К., достоверно зная об установлении в отношении нее административного надзора и ограничений, будучи предупрежденная об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КРФ об АП, несмотря на ранее установленные ограничения, совершила в течение одного года 2 (два) административных правонарушения, предусмотренных Главой 19 КРФ об АП.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении К. составлен административный протокол № по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что К. ДД.ММ.ГГГГ не прибыла в отдел полиции для регистрации, чем нарушила требование Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Отдела полиции № МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении К. к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении К. составлен административный протокол № по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ о том, что К. ДД.ММ.ГГГГ не прибыла в отдел полиции для регистрации, чем нарушила требование Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ врио. заместителя начальника Отдела полиции № МУ МВД Р «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении К. к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные выше постановления по делам об административных правонарушениях, не обжалованы и вступили в законную силу в установленном законом порядке. Административные штрафы К. оплачены.

Учитывая характер совершенного К. преступления (ч. 1 ст. 105 УК РФ), принимая во внимание характер совершенных ею административных правонарушений, образ жизни и поведение, а так же характеристику, согласно которой К. зарекомендовала себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, проживает в гражданском браке, поступают жалобы на поведение в быту со стороны соседей, административный истец просит продлить К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на 6 (шесть) месяцев, и установить в отношении последней дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель ОП № МУ МВД России «Волгодонское» П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивала.

Административный ответчик К. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, факт совершения административных правонарушений не отрицала.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора <адрес> З., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, ознакомившись с материалами административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При рассмотрении дела суд руководствуется главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, учитывает положения Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 ст. 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ К. осуждена приговором Волгодонского районного суда Ростовской области <данные изъяты>.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении К. возбуждено уголовное дело № <данные изъяты>.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке-характеристике УУП ОП № МУ МВД России «Волгодонское» Г. от ДД.ММ.ГГГГ К. по месту жительства зарекомендовала себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, проживает в гражданском браке, поступают жалобы на поведение в быту со стороны соседей.

Таким образом, изучение образа жизни и личности поднадзорного показало, что К., достоверно зная об установлении в отношении нее административного надзора и ограничений, установленных судом, будучи предупрежденной об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, несмотря на ранее установленные ограничения, с июля 2025 года совершила 2 (два) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ответственность за которые предусмотрены главой 19 КРФ об АП, связанных с несоблюдением административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статья 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривает, что административный надзор может быть продлен судом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.2 КоАП РФ.

Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии совокупности соответствующих обстоятельств.

В силу части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В связи с изложенным, поскольку достоверно установлен факт совершения К. в течение 1 года, а именно с июля 2025 года, 2 (двух) административных правонарушения по главам 19 и 20 КРФ об АП, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для продления срока административного надзора, и для дополнения К. ранее установленных в отношении нее административных ограничений.

С учетом изложенного, учитывая характер совершенных К. преступлений, принимая во внимание данные о личности К., характер совершенных ей административных правонарушений, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на К., в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить К. ранее установленные административные ограничения дополнительными административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – 2 раза в месяц, а также продлить К. административный надзор на шесть месяцев.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Отдела полиции № Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к К. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на 6 (шесть) месяцев.

Установить в отношении К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения К..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.