Судья Каркавцева А.А. № 2а-2336/2023 19 июля 2023 года

Докладчик Яковлева А.Ю. № 33а-4881/2023 город Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Лобановой Н.В.,

судей Рохиной Я.С., Яковлевой А.Ю.,

при секретаре Паламар А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 7 апреля 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей, присуждении компенсации.

Заслушав доклад судьи Яковлевой А.Ю., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с административным иском к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области) о признании незаконными действий (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей, присуждении компенсации в размере 1 000 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что содержится под стражей в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области с 18 ноября 2015 года по настоящее время с нарушением норм закона. Администрация учреждения в связи с личной неприязнью содержала его в одиночной камере № 25 в следующие периоды: 19 августа 2020 года, с 17 по 19 октября 2020 года, с 24 ноября по 1 декабря 2020 года, с 17 по 23 декабря 2020 года, с 28 декабря 2020 года по 6 января 2021 года, и в камере № 64 - 31 января 2021 года, 1 февраля 2021 года, с 15 по 25 февраля 2021 года, 15 мая 2021 года, 22 и 23 декабря 2022 года в отсутствие санкции прокурора. В результате указанных незаконных действий ему поставлен диагноз: Хронический правосторонний одонтогенный верхнечелюстной синусит, гайморит, проведена операция.

Определением суда к участию в деле привлечена в качестве соответчика Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России).

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 7 апреля 2023 года в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что с постановлениями начальника учреждения об одиночном содержании не ознакомлен, в связи с чем обжаловать их не мог. Судом не дана оценка одиночному содержанию административного истца в периоды с 17 по 19 октября 2020 года, с 24 ноября по 1 декабря 2020 года, с 17 по 23 декабря 2020 года, с 28 декабря 2020 года по 6 января 2021 года, с 31 января 2021 года по 1 февраля 2021 года, с 24 по 25 декабря 2022 года.

Заслушав представителя административного ответчика ФСИН России ФИО2, просившую решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 17 Федерального закона № 103-ФЗ закреплено право подозреваемых и обвиняемых на личную безопасность в местах содержания под стражей.

Статьей 33 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Женщины, имеющие при себе детей в возрасте до трех лет, и беременные женщины содержатся отдельно от остальных подозреваемых и обвиняемых.

При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах раздельно содержатся, кроме прочего, лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы, подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу, подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу.

Отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, санкционированному прокурором. Не требуется санкции прокурора на размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в следующих случаях:

при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона;

в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого либо других подозреваемых или обвиняемых;

при наличии письменного заявления подозреваемого или обвиняемого об одиночном содержании;

при размещении подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в ночное время, если днем они содержатся в общих камерах.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 с 18 ноября 2015 года до настоящего времени содержится ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области. Ранее привлекался к уголовной ответственности по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании постановлений начальника и врио начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области от 18 августа 2020 года, 16 декабря 2020 года, 15 февраля 2021 года по одиночному содержанию ФИО1 содержался в камерах учреждения один в следующие периоды: 19 августа 2020 года, с 17 по 19 октября 2020 года, с 24 ноября по 1 декабря 2020 года, с 17 по 23 декабря 2020 года, с 28 декабря 2020 года по 6 января 2021 года, с 31 января 2021 года по 1 февраля 2021 года, с 15 по 25 февраля 2021 года, с 24 по 25 декабря 2022 года.

В качестве мотивов одиночного содержания должностными лицами указано на отсутствие иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренные статьей 33 Федерального закона № 103-ФЗ, поскольку по уголовному делу ФИО1 проходят другие лица, содержащиеся в учреждении, список изоляции № 93.

Согласно списку изоляции, представленному по запросу суда апелляционной инстанции, по указанному основанию совместно с ФИО1 не могут содержаться 25 лиц, заключенных под стражу.

При этом, как видно из справки от 19 июля 2023 года, одиночное содержание ФИО1 имело место, в том числе ввиду отсутствия в учреждении категории лиц, с которыми он мог содержаться в одной камере в соответствии с требованиями статей 23, 33 Федерального закона № 103-ФЗ.

Кроме того, на основании приказа № 415 УФСИН России по Архангельской области от 17 августа 2020 года «О введении режима особых условий в следственных изоляторах и помещений, функционирующих в режиме следственного изолятора УФСИН России по Архангельской области» в связи с угрозой завоза и распространения в Архангельской области новой коронавирусной инфекции, возникновением непосредственной угрозы жизни и здоровью подозреваемых, обвиняемых и осужденных, персонала и иных лиц, а также в целях недопущения распространения заболевания среди указанных лиц, проведено покамерное перераспределение подозреваемых и обвиняемых с целью максимального высвобождения камер под карантинное отделение.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из положений статьи 33 Федерального закона № 103-ФЗ и наличия мотивированного постановления начальника учреждения об одиночном содержании ФИО1

Судебная коллегия считает вывод суда правильным, основанным на представленных в дело доказательствах и законе, подлежащем применению к спорным правоотношениям.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей без санкции прокурора при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренных статьей 33 Федерального закона № 103-ФЗ и в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого либо других подозреваемых или обвиняемых.

Таким образом, ФИО1 содержался в камерах учреждения один 19 августа 2020 года, с 17 по 19 октября 2020 года, с 24 ноября по 1 декабря 2020 года, с 17 по 23 декабря 2020 года, с 28 декабря 2020 года по 6 января 2021 года, с 31 января 2021 года по 1 февраля 2021 года, с 15 по 25 февраля 2021 года, с 24 по 25 декабря 2022 года в целях обеспечения требований закона по раздельному содержанию подозреваемых и обвиняемых, а также в целях профилактики распространения новой коронавирусной инфекции. Иным образом обеспечить безопасные и соответствующие закону условия его содержания в учреждении не представлялось возможным.

Кроме того, периоды одиночного содержания имели место непродолжительное время и не носили карательный характер, а были вызваны указанными обстоятельствами, в связи с чем, оснований считать, что ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области нарушались требования закона при размещении ФИО1, у суда первой инстанции не имелось.

Довод апелляционной жалобы о том, что с постановлениями начальника учреждения об одиночном содержании не ознакомлен, не могут быть приняты во внимание. В указанных постановлениях имеется отметка об отказе ФИО1 от ознакомления с ними.

Доказательств наличия причинно-следственной связи между диагностированными у него административного истца заболеваниями и его размещением в одиночной камере в материалы дела не представлено.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, представленные доказательства оценены надлежащим образом, нормы материального права применены верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено, предусмотренных законом оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 7 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем – в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи