Дело № 2-339/2023 (УИД 37RS0022-01-2022-003295-53)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2023 года город Иваново
Фрунзенский районный суд города Иваново
в составе председательствующего судьи Каманиной Н.П.,
при секретаре Кокленковой А.И.,
с участием
пом. прокурора Фрунзенского района г.Иваново ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Фрунзенского района г.Иваново, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» об обязании совершить определенные действия,
установил:
Заместитель прокурора Фрунзенского района г. Иваново, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к МБДОУ «Детский сад №», в котором просил суд обязать ответчика в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу: провести в спальне группы № «<данные изъяты>», расположенной на 1 этаже по адресу: <адрес> следующие ремонтные работы: восстановить штукатурный и облицовочный слои цокольной части здания; выполнить усиление фундамента; восстановить асфальтовое покрытие, в месте устройств усиления фундамента; выполнить усиление стен; оштукатурить стены внутри здания цементно-песчаным раствором; выполнить косметический ремонт стен внутри помещения; выполнить косметический ремонт потолков помещения.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Фрунзенского района г. Иваново проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей, в том числе законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что ответчик здание, расположенное по адресу: <адрес>, из-за угрозы обрушения фактически не использует часть помещений, детская группа переведена в иные помещения, имеется угроза обрушения целой стены. В нарушении положений федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 г., «Об образовании в Российской Федерации», федерального закона №384-ФЗ от 30.12.2009 г «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Градостроительного кодекса МБДОУ «Детский сад №» не приняты меры по обеспечению безопасного пребывания учащихся. До настоящего времени указанные нарушения не устранены, что создает угрозу безопасности для неопределенного круга лиц из числа воспитанников детского сада и посетителей данной организации.
В судебном заседании пом. прокурора Фрунзенского района г. Иваново ФИО2 исковые требования с учетом заявления об уточнении исковых требований поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №» ФИО3. в судебном заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, на своем участии в деле не настаивала, какие-либо ходатайства в суд не направила, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства. Ранее, участвуя в судебном заседании, представитель ответчика полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, указав, что в настоящий момент идет капитальный ремонт здания, в ходе которых ориентировочно в первой половине текущего года указанные истцом ремонтные работы будут выполнены.
Представитель третьего лица Управления образования Администрации города Иванова в судебном заседании не участвовали, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, на своем участии в деле не настаивали.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на образовательную организацию возложена обязанность по обеспечению безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В силу положений ст.2 Федерального закона от 28.12.2010 г. №390-ФЗ «О безопасности» одним из основных принципов обеспечения безопасности является приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.
Согласно п.5 ст.55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.
В соответствии ч.1 ст.36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Согласно акту обследования здания МБДОУ «Детский сад №» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что фасад здания по периметру частично находится в поврежденном состоянии, отваливаются куски штукатурки; угол здания дал вертикальную трещину; окна сада в количестве 30 штук находятся в аварийном состоянии, цоколь здания покрылся трещинами.
Из акта технического осмотра по объекту от ДД.ММ.ГГГГ следует, что имеется необходимость капитального ремонта кровли здания, ограждающих конструкций здания детского сада МБДОУ «Детский сал №», расположенного по адресу: <адрес>.
Выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении положений действующего законодательства РФ об обеспечении безопасности граждан, посещающих данное учреждение, обучающихся во время пребывания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Судом установлено, что прокуратурой Фрунзенского района г. Иваново проведена проверка исполнения требований законодательства об охране жизни и здоровья детей, в ходе которой выявлено, что МБДОУ «Детский сад №» не предприняты меры по обеспечению безопасности пребыванию учащихся, а именно необходимо провести в спальне группы № «<данные изъяты>», расположенной на 1 этаже по адресу: <адрес> следующие ремонтные работы: восстановить штукатурный и облицовочный слои цокольной части здания; выполнить усиление фундамента; восстановить асфальтовое покрытие, в месте устройств усиления фундамента; выполнить усиление стен; оштукатурить стены внутри здания цементно-песчаным раствором; выполнить косметический ремонт стен внутри помещения; выполнить косметический ремонт потолков помещения.
Суд соглашается с позицией истца, что невыполнение указанных работ ставит под угрозу жизнь и здоровье воспитанников и сотрудников дошкольной образовательной организации, ввиду их небезопасного пребывания в данном учреждении.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом разумности, необходимости существенных затрат для исполнения решения, особенностей финансирования муниципальных учреждений, суд считает возможным установить срок устранения указанных в иске нарушений один год с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования заместителя прокурора Фрунзенского района г.Иваново, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу провести в спальне группы № «<данные изъяты>», расположенной на 1 этаже по адресу: <адрес> следующие ремонтные работы: восстановить штукатурный и облицовочный слои цокольной части здания; выполнить усиление фундамента; восстановить асфальтовое покрытие, в месте устройств усиления фундамента; выполнить усиление стен; оштукатурить стены внутри здания цементно-песчаным раствором; выполнить косметический ремонт стен внутри помещения; выполнить косметический ремонт потолков помещения.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.П. Каманина
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.