Дело № 2а-130/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Пировское 22 сентября 2022 года
Пировский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,
при секретареМухаметзяновой Е.В.,
с участиемпредставителя административного истца помощника прокурора Пировского района Красноярского краяБеглюка А.Г.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пировского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц кФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,-
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пировского района Красноярского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском кФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории Пировского муниципального округа.В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением врача нарколога КГБУЗ « больница» диагноз - «психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости» (F10.2), что подтверждается ответом КГБУЗ « больница» от ДД.ММ.ГГГГ №. Исходя из Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п.7, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения которые связанны с употреблением психоактивных веществ (алкоголя, психостимуляторов) код заболевания по Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) МКБ-10: F10 - F16, F18, F19, имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.
В судебном заседании административный истец помощник прокурора Беглюк А.Г. заявленные требования поддержал в полном объеме.
В судебном заседанииадминистративный ответчик ФИО1 не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресам, имеющимся в материалах дела.
В судебном заседании представителизаинтересованных лицОГИБДД МО МВД России «Казачинский», КГБУЗ «Пировская РБ»,КГБУЗ «вой психоневрологический диспансер №» не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Выслушав помощника прокурора , изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ) предусмотрено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Положениями ч.ч.1, 4 ст.23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Исходя из Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п.7, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения которые связанны с употреблением психоактивных веществ (алкоголя, психостимуляторов) код заболевания по Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) МКБ-10: F10 - F16, F18, F19, имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.
Согласно Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) МКБ-10 коду F10.2 соответствует заболевание психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости.
В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения, осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (п.2).
Согласно п.12 вышеуказанного Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - Flx.2) при предоставлении медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.
Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела,ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением врача нарколога КГБУЗ « больница» диагноз - «психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости» (F10.2), что подтверждается ответом КГБУЗ « больница» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно ответа ОГИБДД МО МВД России «Казачинский» от ДД.ММ.ГГГГ № и карточке операции с водительским удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ К.В.ИБ. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение 2412636185 на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М», сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 зарегистрирован по адресу: ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается ответом на запрос суда начальника ПП МО МВД России «Казачинский» от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписному эпикризу №ФИО1 проходил лечение в стационаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Диагноз выписке: Зависимость от алкоголя средней стадии. Фаза обострения. Синдром отмены алкоголя средней степени тяжести.
Из информации, предоставленной по запросу суда заместителем главного врачаКГБУЗ «вой психоневрологический диспансер №» от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из амбулаторной картыФИО1 следует, чтоФИО1 находится на наблюдении у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ в связи с прохождением лечения в наркологическом стационаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Зависимость от алкоголя средняя стадия.
Сведений о снятии ФИО1 с учета у врача-нарколога КГБУЗ «Пировская РБ» ответчиком суду не представлены, материалы дела не содержат.
Таким образом, поскольку у ФИО1 установлено психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя, в связи с этим, он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.
На основании ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, требования прокурора Пировского района подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.157, 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требований прокурора Пировского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения № выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд Красноярского края.
Председательствующий судья И.Н. Мельникова
Копия верна: Судья:
Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2022 года.