Дело № 2- 556/2022 года
34RS0026-01-2022-000704-26
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Ленинск Волгоградская область 14 сентября 2022 года
Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Молоканова Д.А.,
при секретаре Сукочевой Д.Ю.,
с участием административного истца – помощника прокурора С,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Ленинского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор , действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО о прекращении действия водительского удостоверения. В обоснование заявленных требований указал, что согласно информации ГБУЗ «Ленинская ЦРБ» ФИО состоит на учете с диагнозом: психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением канабиоидов, активная зависимость. Между тем, при наличии указанного расстройства и в нарушении Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. №1604, ФИО имеет водительское удостоверение № категория «В», выданное последнему ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец, полагая, что в связи с указанными обстоятельствами управление ФИО транспортным средством может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу безопасности дорожного движения для его участников, их жизни и здоровью, просит прекратить действие водительского удостоверения ФИО, водительское удостоверение №, категория «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании административный истец – помощник прокурора С заявленные требования поддержала в полном объёме по доводам изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО, представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Ленинская ЦРБ» в судебное заседание не явились о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (п. 1 ст. 39 КАС РФ).
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Пункт 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с ч. 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствам и (п. 6 ст. 23 указанного Федерального закона).
В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Судом установлено, что ФИО имеет право на управление транспортными средствами категории «В», что подтверждается водительским удостоверением № выданным ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
В то же время установлено, что ФИО состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Ленинская ЦРБ» с диагнозом: «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением канабиоидов, активная зависимость», что подтверждается справкой ГБУЗ «Ленинская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, материалы дела, содержат доказательства нахождения ФИО на диспансерном наблюдении и наличия у него заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством, при этом на момент рассмотрения судом настоящего дела административным ответчиком не представлено доказательств того, что он был снят с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению)
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604, наличие заболевания: «психическое расстройство и расстройство поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ», является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Суд приходит к выводу о том, что ФИО, управляя транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает или может создать реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью окружающих участников дорожного движения и их имуществу, поскольку страдает психическим и поведенческим расстройством, что исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.
Принимая во внимание изложенные правовые позиции, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Ленинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами, поскольку установленные у ФИО противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствуют о создании непосредственной угрозы для безопасности граждан, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, защиты интересов общества и государства.
Согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Прокурор просил суд обратить решение к немедленному исполнению, указывая, что замедление исполнения решения суда может нанести значительный ущерб как публичным, так и частным интересам, в том числе создать угрозу жизни и здоровья участникам дорожного движения, поскольку невозможно достоверно установить, использует ли ФИО водительское удостоверение для управления транспортным средством.
Доводы прокурора о необходимости обращения решения по настоящему делу к немедленному исполнению представляются суду обоснованными и заслуживающими внимания, поэтому суд полагает правильным решение обратить к немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования прокурора Ленинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: , до получения медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами – серия/номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России по , со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение в части прекращения действия права управления транспортными средствами и сдачи водительского удостоверения подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 23 сентября 2022 года.
Судья: Молоканов Д.А.
Копия верна. Судья