УИД 76RS0016-01-2025-003174-98

Дело № 2а-2968/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 17 июля 2025 года

Дзержинский районный суд города Ярославля

в составе председательствующего судьи Мозжухина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марченко В.А.

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Ярославля ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО4 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Дзержинскому городскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 4 раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающей по адресу: <адрес>, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, а также об изменении ранее установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории п. Некрасовское Некрасовского р-на Ярославской области, решением Некрасовского районного суда Ярославской области от 14.12.2021 г., на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Ярославской области в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающей по адресу: <адрес>, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица.

В судебное заседание административный истец и (или) его представитель не явились. Согласно поступившего в суд заявления, о дате и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без него, административный иск административный истец поддержал.

Прокурор просил удовлетворить исковое заявление по изложенным в нем доводам.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, согласно расписке, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

23.08.2017 г. ФИО1 приговором Некрасовского районного суда Ярославской области осуждена по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от 23.10.2017 г. приговор Некрасовского районного суда Ярославской области от 23.08.2017 г. в отношении ФИО1 изменен в части срока наказания с его исчислением с 02.05.2017 г., в остальном приговор в отношении ФИО1 оставлен без изменения, вступил в законную силу 23.10.2017 г.

20.11.2019 г. решением Костромского районного суда Костромской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до погашения судимости по приговору Некрасовского районного суда Ярославской области от 23.08.2017 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или по месту фактического нахождения в дни, определенные этим органом; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории п. Некрасовское Некрасовского района Ярославской области.

18.11.2020 г. решением Свердловского районного суда г. Костромы в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории городского округа г. Кострома, с отменной ранее установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории п. Некрасовское Некрасовского района Ярославской области.

14.12.2021 г. решением Некрасовского районного суда Ярославской области в отношении ФИО1 изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории городского округа г. Кострома, на запрет выезда за пределы территории п. Некрасовское Некрасовского района Ярославской области.

28.02.2023 г. решением Некрасовского районного суда Ярославской области в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) с учетом ранее установленных ограничений в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

03.02.2020 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания.

В течение года ФИО1 совершила 2 административных правонарушения, за что была привлечена к административной ответственности: 23.12.2024 г. постановлением врио начальника ОМВД России по Некрасовскому району по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 500 рублей; 18.10.2024 г. постановлением врио начальника ОМВД России по Некрасовскому району по ст. 19.16 КоАП РФ – предупреждение.

Ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административный ответчик ФИО1 является лицом, в отношении которого решением Костромского районного суда Костромской области от 20.11.2019 г. установлен административный надзор на срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до погашения судимости по приговору Некрасовского районного суда Ярославской области от 23.08.2017 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или по месту фактического нахождения в дни, определенные этим органом; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории п. Некрасовское Некрасовского района Ярославской области, которые были дополнены решением Свердловского районного суда г. Костромы от 18.11.2020 г. запретом выезда за пределы территории городского округа г. Кострома, с отменной ранее установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории п. Некрасовское Некрасовского района Ярославской области, а также решением Некрасовского районного суда Ярославской области от 28.02.2023 г. обязательной явкой один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) с учетом ранее установленных ограничений в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Из представленных административным истцом материалов установлено, что ФИО1 в течение года 2 раза привлекалась к административной ответственности, а именно: 23.12.2024 г. постановлением врио начальника ОМВД России по Некрасовскому району по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 500 рублей; 18.10.2024 г. постановлением врио начальника ОМВД России по Некрасовскому району по ст. 19.16 КоАП РФ – предупреждение. Указанные выше постановления, ФИО1 не обжаловались в установленные законом сроки и порядке, вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, отмечается, что она проживает с сожителем, работает неофициально в ООО «Алеша Попович» горничной, жалобы от соседей и родственников на ее поведение в быту в ОМВД России по Дзержинскому городскому району не поступали, в течение года привлекалась к административной ответственности.

Согласно отзыву инспектора ГоАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Дзержинскому городскому району, ФИО1 состоит на учете с 23.03.2021 г., в ОМВД России по Дзержинскому городскому району с 19.03.2025 г., срок окончания административного надзора – 03.02.2028 г. Указывается, что ФИО1 в течение года совершила 2 административных правонарушения. За период нахождения под административным надзором ограничение в виде явки в территориальный орган внутренних дел три раза в месяц, согласно графика ОМВД России по Дзержинскому городскому району 1, 2 и 3 вторник месяца соблюдает, также не всегда соблюдает обязанности, возложенные на нее в рамках административного надзора.

Иных характеристик со стороны поднадзорной ФИО1 суду не представлено.

В административном исковом заявлении ставится вопрос о дополнении ранее установленных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 4 раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающей по адресу: <адрес>, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, а также об изменении ранее установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории п. Некрасовское Некрасовского р-на Ярославской области, решением Некрасовского районного суда <адрес> от 14.12.2021 г., на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Ярославской области в отношении ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающей по адресу: <адрес>, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица. Эти виды административных ограничений, об установлении которых просил административный истец, предусмотрены п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» соответственно.

При решении вопроса суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком правонарушений и другие обстоятельства дела, материалы, характеризующие личность, поведение административного ответчика после освобождения из исправительного учреждения, и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

С учетом обстоятельств дела в их совокупности установление административного ограничения, по мнению суда, должно быть направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление административного ограничения должно отвечать задачам административного надзора и обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, учитывая поведение ФИО1 в период нахождения под административным надзором, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также учитывая иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе характер совершенных поднадзорной административных правонарушений, их количество, а также срок до окончания административного надзора, суд приходит к выводу, что основания для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений имеются, а именно, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 4 раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года 2 административных правонарушений, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, а также об изменении ранее установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории п. Некрасовское Некрасовского р-на Ярославской области, решением Некрасовского районного суда Ярославской области от 14.12.2021 г., на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Ярославской области, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица

По мнению суда, дополнение ограничений будет направлено на обеспечение в отношении ФИО1 индивидуального профилактического воздействия.

Дополнение административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 4 раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также изменение ранее установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории п. Некрасовское Некрасовского р-на Ярославской области на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Ярославской области, не свидетельствует о нарушении прав ФИО1, в т.ч. права на занятие трудовой деятельностью, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, предусмотрено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.

В связи с чем, заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272 - 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО4 удовлетворить,

дополнить ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Костромского районного суда Костромской области от 20.11.2019 г. и решением Некрасовского районного суда Ярославской области от 28.02.2023 г., административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 4 раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

установить ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Ярославской области, отменив ранее установленные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории п. Некрасовское Некрасовского района Ярославской области

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.А. Мозжухин