Дело №2-4340/2023

УИД 03RS0044-01-2022-001048-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2023 года город Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,

при секретаре Аюпове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами,

по встречному исковому заявлению ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан о признании договора недействительным,

установил:

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами, мотивируя свои требования тем, что 13 августа 2019 года между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и ФИО1 был заключен договор №51 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику. Согласно пункту 1 Договора предметом данного Договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты Медицинскому работнику, являющемуся гражданином Российской Федерации, не имеющему неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшему (переехавшему) с 2012 по 2014 год (в возрасте до 35 лет), в 2015 году (в возрасте до 45 лет), с 2016 года (в возрасте до 50 лет) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, расположенный на территории Республики Башкортостан. Согласно пункту 2.1 Договора Медицинский работник обязуется работать непрерывно не менее пяти лет по основному месту работы со дня заключения настоящего Договора на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации в ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ. Пунктом 2.2 Договора предусмотрено обязательство Истца в течение 30 календарных дней со дня заключения договора о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 (один миллион) рублей (далее - Единовременная компенсационная выплата) на лицевой счет Ответчика, открытый им в кредитной организации: № № Истцом данное обязательство было исполнено в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № № от 15 августа 2019.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора в случаях неисполнения Медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 Договора, или прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора, по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81. пунктами 1,2, 5- 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам Медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан часть Единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному Медицинским работником периоду, в течение 14 календарных дней со дня прекращения трудового договора. Трудовой договор прекращен по инициативе Ответчика на основании п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации 23 апреля 2021 года (приказ № К-102 от 23 апреля 2021 года). Ответчику единовременная компенсационная выплата была перечислена на основании Договора № 51 от 13 августа 2019 года.

ФИО1 уволилась 23 апреля 2021 года, соответственно количество отработанных дней составляет 620 дней (с 13 августа 2019 по 23 апреля 2021 года). 1000000,00/5 лет=200000 (сумма на один год) 200000,00/365-547,94 руб. (сумма за день)547,95*620=339729 руб. (сумма за отработанные дни) 1000000-339729=660271 руб. (часть единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату). Сумма, подлежащая возврату, составляет 660 271 рублей часть единовременной компенсационной выплаты.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора Ответчик обязан вернуть денежные средства в течение 14 календарных дней со дня прекращения трудового договора. Трудовой договор с Ответчиком прекращен 23 апреля 2021 года, следовательно, срок возврата истекает 07 мая 2021 года. С учетом положений ст. 395 ГК РФ, размер денежных средств, подлежащих взысканию, составляет: 47 602, 84 руб.

На основании вышеизложенного, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан просит суд взыскать с ответчика ФИО1 часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной на дату прекращения трудового договора пропорционально не отработанному ответчиком периоду в размере 660 271, 00 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ в размере 47 602, 84 рублей, за период 07 мая 2021 года по 28 марта 2022 года.

Во встречном исковом заявлении к Министерству здравоохранения РБ ответчик ФИО1 просила признать пункт 2.1 договора, заключенного между Министерством здравоохранения РБ и ФИО1, №51 от 13 августа 2019 года на получение единовременной компенсационной выплаты медицинским работником (врачом) недействительным.

В судебном заседании представитель истца Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО2 просила исковые требования удовлетворить, во встречном исковом заявление отказать.

Представитель ответчика ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать, встречные исковые требования удовлетворить.

На судебное заседание ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает ответчика ФИО1 извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и ответчика.

Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в редакции от 26.07.2019, действующей на момент возникновения спорных отношений, далее - Федеральный закон) предусмотрено, что в 2013 - 2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 - 2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013 - 2014 годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона договор, заключаемый между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ и медицинским работником, должен предусматривать:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Судом установлено, что 18.08.2014г. между ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ и ФИО4.(ФИО1) заключен трудовой договор №359. Согласно условиям трудового договора работодатель предоставляет работу по должности врача – эндокринолога.

13.08.2019г. между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и ФИО1 заключен договор N 51 на получение единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачом), являющемуся гражданином Российской Федерации, не имеющему неисполненных обязательство по договору о целевом обучении, в возрасте до 35 лет, прибывшему в 2012 - 2014 годах, в 2015 году (в возрасте 45 лет), с 2016 года (в возрасте до 50 лет) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, расположенный на территории Республики Башкортостан.

В соответствии с условиями дополнительного соглашения №1 от 24.07.2019г. ФИО1 обязалась работать непрерывно в течение не менее пяти лет в должности врача – эндокринолога поликлиники ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором №359 от 18.08.2014г., заключенным ей с ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ.

Пунктом 2.1 договора от 13.08.2019г. №51 предусмотрено, что медицинский работник обязуется работать непрерывно не менее пяти лет по основному месту работы со дня заключения настоящего договора на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором заключенным им с ГБУЗ РБ Игилинская ЦРБ.

Пунктом 2.2 Договора от 13.08.2019г. №51 предусмотрено обязательство Истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей на лицевой счет ответчика.

Пункт 3.1 Договора предусматривает, что в случаях неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной п. 2.1 настоящего Договора, или прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5 - 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам Медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному Медицинским работником периоду, в течение 14 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

Министерство здравоохранения РБ принятые на себя обязательства по предоставлению единовременной компенсационной выплаты исполнило в полном объеме.

На основании приказа К-102 от 23.04.2021 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) действие трудового договора N359 от 18.08.2014г. прекращено, ФИО1 уволена с 23.04.2021г. на основании п. 3 части 1 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника.

Согласно ответа Правительства Республики Башкортостан на обращение от 06.06.2019г. №2Г-1117-2 следует, что договор по Финансовой программе «Земский договор» в 2014 году с ФИО1 не заключался, в связи с тем, что финансовые условия были выделены только для заключения 50 договоров, Ваше заявление на участие в программе зарегистрировано под №131.

Исходя из буквального толкования положений части 12.1, пунктов «а», «в» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», обязанность медицинского работника работать в течение 5 лет в сельском населенном пункте, а также обязанность медицинским работником возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату не ставится в зависимость заключения с ним договора на получение единовременной компенсационной выплаты, основанием для возврата медицинским работником части компенсационной выплаты является прекращение трудового договора с медицинским учреждением работодателем до истечения пятилетнего срока.

Таким образом, период работы, предусмотренный пунктом 2.1 договора от 06 ноября 2019 года, заключенный между сторонами, следует исчислять именно с даты заключения с ответчиком трудового договора, то есть с 18.08.2014г., поскольку указанная выплата связана с исполнением медицинским работником именно трудового договора с ГБУЗ Республика Башкортостан Иглинская ЦРБ.

В связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, поскольку ФИО1 проработала в сельской местности, то есть в с.Иглино (место расположение государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Иглинская центральнаярайонная больница), начиная с 18.08.2014г., при этом, указанная компенсационная выплата ей представлена только по прошествии пяти лет, требование Министерства здравоохранения Республики Башкортостан о взыскании данной компенсационной выплаты за период с момента заключения договора от 13.08.2019 года, противоречит целям и задачам проводимой государством социальной политики, связанной с созданием стимулов к переезду на работу в сельские населенный пункты молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников).

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении встречного искового требованиям ФИО1 к Министерству здравоохранения РБ о признании недействительным пункт 2.1 договора №51 от 13 августа 2019 года на получение единовременной компенсационной выплаты медицинским работником (врачом), заключенного между Министерством здравоохранения РБ и ФИО1, поскольку судом вынесено вышеприведенное решение.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (ИНН №) к ФИО1 (паспорт №) о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами, отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан о признании договора недействительным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий судья Ивченкова Ю.М.