Решение по делу № 2А-1296/2023 от 31.05.2023 - о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства, признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № 58379/21/24026-ИП от 25 мая 2021 года, признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 28 марта 2022 года.

Дело № 2а-1296/2023

24RS0028-01-2022-004303-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года город Красноярск

Красноярский край

Кировский районный суд г. Красноярска Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Чернова В.И.,

при секретаре Авдеева О.В.,

с участием административного истца ФИО2, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам исполнителям ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО1, ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства, признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № 58379/21/24026-ИП от 25 мая 2021 года, признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 28 марта 2022 года,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства, признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 25 мая 2021 года, признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 28 марта 2022 года, ссылаясь на то, что обязательств перед взыскателем ФИО4 не имеет, ранее исполнительное производство было окончено, повторное возбуждение исполнительного производство по тому же исполнительному документу является незаконным, факт окончания исполнительного производства подтверждается постановлением Кировского районного суда г. Красноярска от 28 декабря 2020 года, ответом из УФССП по Красноярскому краю.

Определениями Кировского районного суда г. Красноярска по делу в качестве административных ответчиков привлечены: Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (далее по тексту ГУ ФССП по КК), судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО1, в качестве заинтересованных лиц: взыскатель ФИО4 , судебный пристав исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО5.

В судебном заседании административный истец ФИО2 административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в административном иске, сообщив о том, что с взыскателем ФИО4 она рассчиталась, передав ей комнату, в связи с чем отсутствует задолженность. Кроме того, исполнительное производство не может быть повторно возбуждено после его прекращения.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО1 не согласилась с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что исполнительное производство возбуждено на основании заявления взыскателя ФИО4 , которое не пропущен срок для предъявления исполнительного документа к исполнению, при этом ранее исполнительное производство было окончено по заявлению взыскателя, задолженность на момент окончания исполнительного производства составляла 1 090 973 рубля 48 копеек.

Представитель административного ответчика - Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО3, заинтересованный лица: взыскатель ФИО4 , судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО5 в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом. Причину неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела и копии исполнительного производства, полагает требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1-3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1, ч. 5 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

Согласно ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа:

1) после перечисления денежных средств в полном объеме;

2) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов;

3) по заявлению взыскателя;

4) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, возвращают:

1) взыскателю поступивший от него исполнительный документ с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился у этих лиц на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение;

2) судебному приставу-исполнителю поступившую от него копию исполнительного документа с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.

На основании ст. 100 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату граждан, осужденных к исправительным работам, за вычетом удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда.

Взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

Как установлено в судебном заседании, 22 октября 2018 года Кировским районным судом г. Красноярска постановлено решение, вступившее в законную силу 21 января 2019 года, о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО4 суммы долга в размере 900.000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 119.601 рубль 38 копеек.

На основании данного решения выдан исполнительный лист ФС № 027485458 от 01 февраля 2019 года.

22 февраля 2019 года на основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств возбуждено исполнительное производство № 5459/19/24002-ИП, которое 26 декабря 2019 года окончено на основании п. 10 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с поступлением заявления от взыскателя.

При этом как следует из постановления об окончании исполнительного производства от 26 декабря 2019 года задолженность по исполнительному производству на дату окончания исполнительного производства составляет 1 090 973 рубля 48 копеек.

23 мая 2021 года взыскатель ФИО4 в установленные законом сроки обратилась в ОСП по Кировскому району г. Красноярска с заявлением от 18 мая 2021 года о принятии к принудительному исполнению исполнительного документа, а именно исполнительного листа ФС № 027485458 о взыскании с ФИО2 суммы в размере 1 019 601 рубля, самого исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства от 26 декабря 2019 года.

На основании данного заявления и прилагаемых к нему документов, 25 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 58379/21/24026-ИП.

Данное постановление соответствует требованиям ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", вынесено уполномоченным на это должностным лицом, на основании заявления взыскателя, содержит все необходимые сведение, в связи с чем является законным.

При указанных обстоятельствах требования административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства, признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № 58379/21/24026-ИП от 25 мая 2021 года являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Доводы административного истца о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства, в связи с отсутствием задолженности перед взыскателем и в связи с тем, что ранее исполнительное производство было окончено, суд не принимает во внимание, поскольку согласно ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; 10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

В исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В силу ч. 3.1. ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.

При указанных обстоятельствах, в силу ч. 3.1. ст. 22 указанного выше закона, окончание исполнительного производства в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства не препятствует взыскателю повторному обращению с заявлением о возбуждении исполнительного производства, в сроки, установленные для принятия исполнительного документа к исполнению.

Принимая во внимание то, что ранее исполнительное производство № 5459/19/24002-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО2, было окончено по заявлению взыскателя об отзыве исполнительного документа, в связи с чем ФИО4 имела право повторного обращения в отдел судебных приставов с заявлением о принятии исполнительного документа для принудительного исполнения, коим правом взыскатель воспользовалась. При этом срок для предъявления исполнительного документа к исполнению ФИО4 не пропущен.

Как следует из постановления об окончании исполнительного производства от 26 декабря 2019 года, задолженность ФИО2 перед взыскателем ФИО4 составляет 1 090 973 рубля 48 копеек.

Таким образом, доводы ФИО2 об отсутствии задолженности являются голословными, не подтверждены объективными доказательствами по делу.

Представленная ФИО2 копия расписки от 21 января 2020 года о передаче ФИО4 ФИО6 денежных средств в размере 750 000 рублей, не свидетельствует об отсутствии задолженности ФИО2 перед ФИО4 по исполнительному документу.

Из представленного ФИО2 постановления Кировского районного суда г. Красноярска от 28 декабря 2020 года также не следует об отсутствии задолженности ФИО2 перед ФИО4 по исполнительному документу.

Принимая во внимание то, что ФИО2 отбывает наказание в местах лишения свободы судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО3 28 марта 2022 года в рамках возбужденного исполнительного производства, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено по месту отбывания ФИО2 наказания.

Данное постановление является законным, обоснованным, постановлено уполномоченным должностным лицом, в рамках возбужденного исполнительного производства, которое соответствует требованиям ст. 100 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В связи с чем требования административного истца о признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 28 марта 2022 года, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 221-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебным приставам исполнителям ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО1, ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства, признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № 58379/21/24026-ИП от 25 мая 2021 года, признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 28 марта 2022 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий

Копия верна.

Судья В.И. Чернов

Решение в окончательной форме принято 08 июня 2023 года.