Дело № 2-641/2025
УИД 27RS0021-01-2025-000927-39
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Переяславка 18 июля 2025 года
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Рогозиной Е.С.,
при секретаре судебного заседания Агарковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» к Пруденко ФИО6 о признании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей продленным на тех же условиях и на тот же срок с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации,
УСТАНОВИЛ:
истец КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» обратился в суд с иском к ФИО1 и просил признать заключенный между учреждением и ответчиком договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 03 сентября 2019 года № 153-СП/1 продленным на тех же условиях и на тот же пятилетний срок до 02 сентября 2029 года, с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации.
Требования мотивированны тем, что в государственной собственности Хабаровского края и оперативном управлении учреждения находится объект недвижимого имущества – однокомнатная квартира № 60, общей площадью 30,7 кв.м., в доме <адрес>. Распоряжением министра ЖКХ Хабаровского края от 03 марта 2014 года № 393-р жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд, а распоряжением того же министерства от 12 августа 2024 года № 1540-р жилое помещение предоставлено ФИО1 с заключением 03 сентября 2014 года договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 200-СП. Пунктом 5 договора найма № 200-СП срок действия договора составляет 5 лет с 03 сентября 2014 года по 02 сентября 2019 года. Распоряжением министерства от 28 июня 2019 года № 1020-р на основании заключения межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (наличие задолженности за жилищно-коммунальные услуги), учреждению было поручено заключить с ответчиком договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. 03 сентября 2019 года между учреждением (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был перезаключен на новый пятилетний срок договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №153-СП/1. Пунктом 1 указанного договора найма предусмотрено, что наймодатель передает за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Хабаровского края, для временного проживания в нем. Пунктом 4 договора найма согласовано, что срок действия договора составляет 5 лет с 03 сентября 2019 года по 02 сентября 2024 года. Согласно п. 5 договора найма №153-СП/1, по окончанию срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказанию нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем неоднократно на новый пятилетний срок. Пунктом 18 договора найма установлено, что по истечении срока действия договора наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма, либо, в соответствии в п. 6 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», неоднократно договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. Пятилетний срок заключения договора установлен п. 6 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года №253 «Об обеспечении жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» установлен порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшим возраста 23 лет. Согласно вышеуказанного действующего законодательства и содержания договора найма следует, что проживание в жилом помещении носит временный характер и ограничено пятилетним сроком действия договора найма, который в последующем может быть неоднократно перезаключен на новый пятилетний срок, либо после окончания пятилетнего срока, может быть заключен договор социального найма, имеющий бессрочный характер, и в последующем при волеизъявлении нанимателя может быть заключен договор на передачу жилого помещения в собственности (приватизация). В установленном вышеуказанном порядке учреждением в адрес ответчика было направлено уведомление об окончании срока действия договора найма жилого помещения, также учреждением предпринимались попытки уведомить ответчика лично. Распоряжением министерства от 28 августа 2024 гожа № 1095-р на основании заключения межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (наличие задолженности за жилищно-коммунальные услуги), учреждению было поручено заключить с ответчиком договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. Учреждением договор был подготовлен, но со стороны ответчика не подписан, в учреждение ответчик не явился, при выезде сотрудников учреждения по адресу проживания, застать ответчика по месту жительства не представилось возможным.
Представитель истца КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», надлежащим образом извещенный о времени и месте заседания, в суд не явился, в заявлении просил рассмотреть дела в свое отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.
Во исполнение требований ст. 113, 155 ГПК РФ ФИО1 по известным суду адресам своевременно направлялись заказные письма с уведомлением о времени и месте слушания дела, однако почтовая корреспонденция ответчиком не получена по причине «истек срок хранения».
Применительно к п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Поскольку в адрес суда от ответчика ФИО2 сообщений о смене места жительства не поступало, а от получения направленных судебных извещений, последний уклонился, учитывая, что лица, участвующие в деле должны добросовестно пользоваться своими правами, на сайте суда размещена информация о датах и времени назначенных судебных заседаний, руководствуясь приведенными выше нормами процессуального права и разъяснениями действующего законодательства, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика ФИО1 о времени и месте слушания дела, и с учетом согласия представителя истца, в силу положений статьей 167, 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Аналогичное положение закреплено в статье 2 Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае».
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью Хабаровского края и находится в оперативном управлении КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», что подтверждается выпиской ЕГРН от 20 июня 2025 года № КУВИ-001/2025-126166726.
Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 03 марта 2014 года № 393-р <адрес>, общей площадью 30,7 кв.м., включена в специализированный жилищный фонд Хабаровского края с отнесением к жилому помещению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12 августа 2014 года № 1540-р названое жилое помещение было предоставлено ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Из распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 28 июня 2019 года № 1020-р, КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> следует, что по окончанию срока действия договора найма специализированного жилого помещения от 03 сентября 2014 года №200-СП решено заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.
03 сентября 2019 года между учреждением (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 153-СП/1.
Согласно акту передачи жилого помещения от 03 сентября 2019 года, спорная квартира передана ответчику ФИО1 в состоянии пригодном для проживания, с исправным санитарно-техническим и иным находящимся в квартире оборудованием. Претензий к состоянию квартиры наниматель не имел.
Срок действия рассматриваемого договора составляет 5 лет - с 03 сентября 2019 года по 02 сентября 2024 года (п. 4 договора № 153-СП/1).
Пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации неоднократно. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 5 договора найма №153-СП/1, по окончанию срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказанию нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем неоднократно на новый пятилетний срок.
Пунктом 18 договора найма №153-СП/1, установлено, что по истечении срока действия договора наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма, либо, в соответствии в п. 6 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», неоднократно договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.
Статьей 6 Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» определен порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.
Так, в части 1 статьи 6 указанного Закона, сказано, что краевое государственное учреждение, подведомственное специально уполномоченному органу по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, не позднее чем за пять месяцев до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения уведомляет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет об истечении срока действия данного договора и необходимости заключения договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.
Частью 2 статьи 6 этого же Закона установлено, что наниматель не позднее чем за три месяца до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения представляет в специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края заявление о заключении с ним договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, в котором информирует об отсутствии (наличии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, а также документы, указанные в части 5 настоящей статьи, за исключением документов (их копий или содержащихся в них сведений), запрашиваемых посредством межведомственного информационного взаимодействия.
Как указано в пунктах 8 – 10 данной статьи, в случае, если наниматель не обратился с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в соответствии с частью 2 настоящей статьи, специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края устанавливает наличие обстоятельств, указанных в пунктах 1, 2 части 3 настоящей статьи, посредством межведомственного информационного взаимодействия.
Распоряжением министерства ЖКХ Хабаровского края от 28 августа 2024 года № 1095-р на основании заключения межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, истцу было предписано заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.
Во исполнение указанного распоряжения КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» был подготовлен договор, но по независящим от учреждения обстоятельствам со стороны ответчика не подписан.
По информации, представленной ООО «МРКЦ» от 24 июня 2025 года, по адресу: <...>, имеется задолженность по квартплате и коммунальным платежам по состоянию на 01 июля 2025 года в общем размере 28 081 рубль 20 копеек, задолженность по пени и госпошлине на 01 июля 2025 года – 469 рублей 15 копеек.
Согласно сообщению Переяславского районного участка Вяземского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт» от 02 июля 2025 года по лицевому счету по адресу: <адрес> задолженность по оплате за коммунальную услугу «электроснабжение» отсутствует.
По информации ООО «УК Смена» от 24 июня 2025 года задолженность за коммунальные услуги (услуги, работы по управлению содержанию общедомового имущества МКД, коммунальный ресурс на содержание общедомового имущества в МКД (э/э), сбор и транспортировка твердых коммунальных отходов) по адресу: <адрес> на 01 июня 2025 года составляет 94 800 рублей 02 копейки; задолженность за коммунальные услуги (водоотведение, холодное водоснабжение) за период с мая 2021 года по февраль 2022 года по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...>, на 01 июня 2025 года - 2 974 рублей 40 копеек.
Таким образом, представленные сведения свидетельствуют, что во исполнение требований законодательства истцом были предприняты необходимые меры и исчерпаны все возможности для заключения с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, а основания для признания лица находящимся в трудной жизненной ситуации не отпали.
В силу указанного, в отношении правоотношений, сложившихся между сторонами, действуют правила статьи 684 Гражданского кодекса РФ, согласно которым по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
Сведений о расторжении договора найма от 03 сентября 2019 года № 153-СП/1 или прекращения его действия в установленном законом или договором порядке, об отказе нанимателя от продления договора, суду не представлено.
Таким образом, заключение договора найма на определенный срок и отсутствие в нем условия о пролонгации сами по себе, при наличии условия о том, что по окончанию срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказанию нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем неоднократно на новый пятилетний срок, не свидетельствуют о том, что действие этого договора прекратилось или, что он не был возобновлен на тот же или неопределенный срок.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
В соответствии абз. 1 подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика ФИО1, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района имени Лазо государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» (ИНН <***>, КПП 272101001) к Пруденко ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>паспорт серии №) о признании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей продленным на тех же условиях и на тот же срок с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации – удовлетворить.
Признать договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № 153-СП/1 от 03 сентября 2019 года, заключенный между краевым государственным казенным учреждением «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и ФИО1, продленным на тех же условиях и на тот же пятилетний срок по 02 сентября 2029 года с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации.
Взыскать с Пруденко ФИО8 (паспорт серии №) в доход бюджета муниципального района имени Лазо Хабаровского края государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд района имени Лазо Хабаровского края заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.С. Рогозина