УИД: 61RS0019-01-2022-005155-46

Дело № 5-1216/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«19» сентября 2022 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Бердыш С.А., рассмотрев поступившие из УВМ ГУ МВД России по Ростовской области материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Титан – Смазочные Материалы», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 644035, <адрес>, пом. 11, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Должностным лицом УВМ ГУ МВД России по Ростовской области <дата> минут по <адрес>, установлен факт нарушения ООО «Титан-СМ» формы подачи уведомления о прекращении гражданско-трудового договора с гражданином Украины ФИО1, <дата> года рождения, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

А именно, <дата> ООО «Титан-СМ» из отделения почтовой связи №, расположенного по адресу: <адрес>, направило уведомление о прекращении трудового договора с гражданином Украины ФИО1 в адрес УВМ ГУ МВД России по Ростовской области в соответствии с приказом МВД России от <дата> № «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Приказ МВД ФИО2 от <дата> № окончил действие <дата> и утратил силу

Действия юридического лица квалифицируются по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО «Титан-СМ» ФИО3, действующий на основании доверенности, вину в совершенном административном правонарушении признал, просил производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, и оценив доказательства, выслушав доводы представителя привлекаемого лица, прихожу к выводу, что юридическое лицо ООО «Титан-СМ» действительно совершило административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 18.15 ч. 3 Кодекса РФ об АП в силу следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, заключениями эксперта, иными документами (ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «Титан-СМ» к административной ответственности) неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как следует из материалов дела, ООО «Титан-СМ», расторгнув <дата> трудовой договор с гражданином Украины ФИО1, <дата> почтовым отправлением направило в УВМ ГУ МВД России по Ростовской области уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином по форме, утвержденной Приказом МВД России от <дата> N 363, утратившей силу <дата>, тем самым нарушив требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении совершенном юридическим лицом № от <дата>;

- уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) с гражданином Украины ФИО1;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Титан-СМ» по состоянию на <дата>;

- конвертом с описью вложения отправки уведомления о прекращении трудового договора;

Все вышеперечисленные доказательства являются допустимыми, так как добыты в соответствии с требованиями закона, относятся к данному делу и их достаточно для принятия по делу решения. Каких-либо оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

Санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП является наказание для юридических лиц в виде административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ООО «Титан-СМ» к административной ответственности ранее не привлекалось.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела III настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела III настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, учитывая, что прямого умысла на совершение вмененного правонарушения не установлено и в целях исключения избыточного ограничения прав ООО «Титан-СМ», полагаю возможным снизить размер назначенного административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Титан – Смазочные Материалы» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области, расчетный счет: <***>, Единый казначейский счет 40102810845370000050, получатель: отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону Банка России, БИК: 016015102, ИНН налогового органа 6164049013; КПП 616401001; ОКТМО 60701000; КБК 188 116 01181 01 9000 140; УИН 18891619990162469815. Наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, изготавливает второй экземпляр настоящего постановления и направляют его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В дальнейшем судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья: С.А. Бердыш

Мотивированное постановление изготовлено 19 сентября 2022 года.