Дело № 2а-4296/2022 11RS0005-01-2022-006499-43 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ухта Республика Коми 27 октября 2022 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Осипова П.В.,

при секретаре Эгамбердиевой В.С.,

с участием представителя административного истца ФИО10 А.В.,

помощника Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное исковое заявление ФКУ ИК-.... УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, ........., ранее судимого,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 отбывает наказание по приговору Люблинского районного суда г. Москвы от 03.06.2014, которым осужден по ч. 1 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 24.06.2014.

Конец срока – 12.02.2023.

ФКУ ИК-.... УФСИН России по Республике Коми обратилось к суду с административным исковым заявлением об установлении осужденному ФИО2 административного надзора сроком на 10 лет с установлением в отношении него административных ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет на выезд за пределы территории муниципального образования, в котором ответчик будет проживать после освобождения.

В обоснование своего требования административный истец указал, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить.

Прокурор предложил отказать в удовлетворении иска в связи с невозможностью установления ФИО2 административного надзора, поскольку он гражданином Российской Федерации не является и не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации после освобождения.

Административный ответчик оставил данный вопрос на усмотрение суда.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» судом устанавливается административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что по приговору Люблинского районного суда г. Москвы от 03.06.2014 ФИО2, являющийся совершеннолетним лицом, осужден за совершение особо тяжкого преступления, в его действиях имеется особо опасный рецидив преступлений, 12.02.2023 освобождается из мест лишения свободы. Таким образом, формальные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора имеются.

Вместе с тем, ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан, гражданином РФ не является.

В соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, подлежащим выяснению юридически значимым фактом для целей установления административного надзора в отношении ФИО2 в данном случае является условие о его законном проживании (пребывании) на территории Российской Федерации, с учетом имеющегося у него гражданства иностранного государства.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из представленных суду документов следует, что 09.06.2015 Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение № .... о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком до 12.02.2033.

При таких обстоятельствах, у иностранного гражданина ФИО2 отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, в связи с чем, в отношении него административный надзор установлен быть не может. Доказательств, опровергающих данные выводы, суду не представлено.

Руководствуясь Федеральным Законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-.... УФСИН России по Республики Коми об установлении в отношении ФИО2, родившегося <...> г. года, административного надзора.

Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия настоящего решения, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2022 года.

Председательствующий П.В. Осипов