ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 сентября 2022 г. адрес

Судья Перовского районного суда адрес фио (адрес), с участием фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио, паспортные данные, гражданки РФ, имеющей н/высшеее образование, не замужем, имеющей 14-летнюю дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающей, зарегистрированной по адресу: адрес, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ст. 20.2 ч. 2 КоАП РФ постановлением Люблинского районного суда адрес от 06.05.2022 г., с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 7 суток,

УСТАНОВИЛ:

фио повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, и это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а именно: будучи ранее подвергнутой административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 2 КоАП РФ, постановлением Люблинского районного суда адрес от 06.05.2022 г., вступившим в законную силу 17.05.2022 г., повторно, являясь участником публичного мероприятия, совершила нарушение установленного порядка проведения митинга. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

24.09.2022 г. в 17:40 по адресу: адрес, напротив д. 2, состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга, несогласованное с органами исполнительной власти адрес с количеством участников более 120 человек, одним из участников которого являлась гражданка фио

Проведение в центральной части адрес 24.09.2022 г. публичных массовых мероприятий (митингов, шествий и т.д.). Правительством адрес не согласовывалось.

Сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного публичного мероприятия посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что мероприятие не согласовано и участие в нем незаконно.

Вместе с тем, 24.09.2022 г. в 17:40 по адресу: адрес, напротив д. 2, гражданка фио в составе группы граждан в количестве более 120 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала лозунг тематического содержания, то есть добровольно приняла участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в форме митинга, чем нарушила требования Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала.

фио в судебном заседании вину в совершении вменяемого правонарушения не признала и пояснила, что она не совершала вменяемое ей правонарушение. 24.09.2022 г. она отвозила дочь к ее бабушке, проводив до метро адрес, после чего доехала до адрес пруды и пошла прогуляться, зашла вглубь сквера, потом пошла обратно к метро, где была полиция и пресса, у которой она поинтересовалась, что происходит, на что ей сообщили, что проходит митинг, всех его участников арестовали. Она решила покурить, в этот момент сотрудники полиции схватили её под руки и потащили, она стала кричать: «Нет войне», так как не скрывает свое отношение к происходящему. Никаких незаконных действий до задержания она не совершала.

Выслушав участника процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1 и 2 ч. 4 ст. 5).

Частью 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона адрес от 12 апреля 2007 г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Вина фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24.09.2022 г., в котором подробно изложены обстоятельства административного правонарушения; рапортами сотрудников полиции фио, фио на имя начальника ОМВД России по адрес об обнаружении признаков правонарушения; письменными объяснениями свидетелей фио, фио о том, что 24.09.2022 г. в 17:40 они находились на службе по охране общественного порядка по адресу: адрес, напротив д. 2, где состоялось публичное массовое мероприятие, несогласованное с органами исполнительной власти адрес с количеством участников более 120 человек, одним из участников которого являлась гражданка фио фио время проведения указанного публичного мероприятия посредством громкоговорителей осуществлялось информирование участников о том, что мероприятие не согласовано и участие в нем незаконно. Однако, гражданка фио, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала различного рода лозунги, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала; сообщением первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес о том, что уведомления о проведении 24, 25, 26, и 27 сентября 2022 года на территории адрес публичных мероприятий (митингов, шествий, демонстраций, пикетирований и т.д.) со значительным количеством участников от физических и юридических лиц в органы исполнительной власти адрес не поступали, публичные мероприятия не согласовывались; постановлением Люблинского районного суда адрес от 06.05.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2 ч. 2 КоАП РФ в отношении фио

Доводы фио о том, что она не совершала вменяемое ей правонарушение, полностью опровергаются совокупностью вышеуказанных доказательств, оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку они получены без нарушений закона и полностью согласуются между собой, в связи с чем, суд признает их допустимыми и достоверными.

Протокол об административном правонарушении в отношении фио составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в нем подробно описано событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рапорты сотрудников полиции фио, фио об обнаружении признаков правонарушения полностью соответствуют требованиям статьи 26.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Данные рапорты полностью согласуются со всеми другими вышеуказанными доказательствами по делу, каких-либо оснований полагать, что они получены с нарушением требований закона, не имеется.

Оснований не доверять показаниям опрошенных в ходе производства по делу об административном правонарушении свидетелей фио, фио не имеется, поскольку ранее они не были знакомы с лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, основания для его оговора у свидетелей отсутствовали, указанные лица были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, кроме того, показания свидетелей полностью согласуются со всеми другими доказательствами по делу.

Как усматривается из совокупности исследованных доказательств, фио была проинформирована о незаконности названного выше публичного мероприятия. Вместе с тем, фио, зная о несогласованности публичного мероприятия, приняла в нем участие, не прекратив участие в публичном мероприятии. Данные действия являются нарушением требований пп. 1, 2 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" исходя из взаимосвязанных положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 и части 8 статьи 20.2 КоАП РФ, повторным является совершение любого из предусмотренных частями 1 - 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ административных правонарушений в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного кодекса

Поскольку фио совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в период, когда она считается подвергнутой административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что фио совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу или переквалификации действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности фио, её имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено. К смягчающему ответственность обстоятельству суд относит наличие у фио несовершеннолетнего ребенка (в возрасте 14 лет).

Так же суд учитывает все обстоятельства дела, характер правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения, сложившиеся при обеспечении порядка в общественных местах в ходе проведения публичного массового мероприятия.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного ареста, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её наказанию в виде административного ареста сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Срок административного ареста исчислять с 24.09.2022 г. с 18 часов 30 минут, то есть с момента фактического задержания.

Исполнение постановления поручить начальнику ОМВД России по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления

Судья Т.Н. Журавлева