УИД 57RS0020-02-2023-000156-21

дело № 2а-2-137/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года село Знаменское

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Наумкиной В.Н.,

с участием представителя администрации Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области - по доверенности ФИО1,

при секретаре Матюхиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску администрации Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области к судебному приставу-исполнителю Орловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3, временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Кромскому и Троснянскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО4, временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО5, Главному межрегиональному управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

администрация Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области обратилась в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управление Федеральной службы судебных приставов (далее СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России) ФИО2, ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов по Орловской области (далее УФССП по Орловской области) о восстановлении срока для обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от "дата" и отмене постановления судебного пристава – исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных ФИО2 от "дата" о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указано, что "дата" ведущим судебным приставом - исполнителем МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № от "дата", выданного Хотынецким районным судом Орловской области по делу №. Решение суда вступило в законную силу "дата" и предусматривало обязанность Администрации Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области в течение 5-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в <адрес>.

"дата" (за два дня до вынесения постановления) Хотынецким районным судом Орловской области рассмотрено заявление Администрации Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области об отсрочке исполнения судебного решения и определением Хотынецкого районного суда от "дата" предоставлена отсрочка до "дата", о чем письмом от "дата" № Администрация Глотовского сельского поселения уведомила ведущего пристава - исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам ФИО3 "дата" за исходящим № в адрес ведущего пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам ФИО3 заказным письмом (почтовая квитанция от "дата" в 14-42 час) направлена информация об исполнении судебного решения в полном объеме. Администрация Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области была уверена, что своевременно и добровольно выполнила решение Хотынецкого районного суда. В "дата" (через год после исполнения решения) судебным приставом Хотынецкого РОСП была проведена выездная проверка исполнения судебного решения. На тот момент на одной из площадок, расположенной в <адрес>, неизвестные лица демонтировали ограждение контейнерной площадки, о чем в "дата" было направлено заявление в ПП (ФИО6) МО МВД России «Хотынецкое». На запрос судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области ФИО2 от "дата" администрация сообщила письмом о восстановлении ограждения и о причинах ее отсутствия ("дата" №). Причина отсутствия ограждения не была связана с неисполнением Администрацией Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области судебного решения и не зависела от воли должника. При этом в запросе судебного пристава отсутствуют какие-либо сведения о наличии постановления об исполнительском сборе. Истец считает, что бездействие пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам ФИО3 в части непринятия мер по проверке исполнения судебного решения и своевременного вынесения постановления об окончании исполнительного производства при получении надлежащей информации явилось основанием для совершения в дальнейшем судебным приставом-исполнителем МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области ФИО2 постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установления нового срока исполнения. О наличии постановления о взыскании исполнительского сбора от "дата" Администрации Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области стало известно из письма Управления Федерального казначейства по Орловской области от "дата" №. Ознакомившись с текстом постановления о взыскании исполнительского сбора было направлено административное исковое заявление в Арбитражный суд Орловской области, а так же оспорено вышестоящему судебному приставу.

В связи с чем административный истец просит суд восстановить срок для обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от "дата" и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установления нового срока исполнения от "дата" в связи с отсутствием события неисполнения судебного решения.

В ходе рассмотрения данного административного дела представитель административного истца - администрации Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области ФИО1 исковые требования уточнила, просит суд освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области ФИО2 от "дата" в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № – ИП от "дата" в связи с тем, что администрацией Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области решение Хотынецкого районного суда Орловской области от "дата" с учетом определения Хотынецкого районного суда Орловской области от "дата" исполнено в добровольном порядке, а так же из тяжелого финансового положения истца.

Определением Хотынецкого районного суда Орловской области от "дата" к участию в настоящем деле в качестве административного ответчика привлечено Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов России.

Определением Хотынецкого районного суда Орловской области от "дата" привлечены в качестве административных соответчиков исполняющая обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО5, временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Кромкому и Троснянскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО4

Протокольным определением суда от "дата" произведена замена ненадлежащего административного ответчика судебного пристава-исполнителя СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО2 на судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца администрации Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области ФИО1 уточненные требования поддержала и пояснила, что решение Хотынецкого районного суда Орловской области от "дата" с учетом определения Хотынецкого районного суда Орловской области от "дата" исполнено в добровольном порядке, по доводам, изложенным в административном иске. Кроме того, бюджет администрацией Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области является дотационным, но Глотовское сельское поселение Знаменского района Орловской области приняло все меры к исполнению решения суда. На момент проверки исполнения решения суда судебным приставом – исполнителем действительно была демонтирована неизвестными лицами одна площадка для накопления твердых коммунальных отходов в <адрес> сельского поселения, однако в кратчайший срок главой администрации была восстановлена. И в настоящее время исполнительное производство окончено.

Представитель административных ответчиков - СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, судебный пристав – исполнитель СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении слушания дела не заявили.

Административные ответчики временно исполняющая обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО5, временно исполняющая обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Кромкому и Троснянскому районам УФССП России по Орловской области ФИО4, судебный пристав-исполнитель Орловского РОСП УФССП России по орловской области ФИО2, заинтересованное лицо помощник природоохранного межрайонного прокурора Орловской области Зюзин Д.Г. в судебное заседание не явились, о судебном разбирательстве извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении слушания дела не поступило.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорено в суде.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 указанного Закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого Закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с положениями частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» такое извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

В случае, если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

В силу пункта 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

По смыслу вышеприведенных положений закона и официальных разъяснений его применения, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременно наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Федеральный законодатель предоставил суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства (пункт 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как установлено судом при рассмотрении административного дела, решением Хотынецкого районного суда Орловской области от "дата" удовлетворены исковые требования Орловского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области о создании и содержании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Суд обязал администрацию Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области организовать создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в <адрес> сельского поселения Знаменского района Орловской области в соответствии с требованиями п.2.2.2 и 2.2.3 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР, Заместителем Министра здравоохранении СССР "дата" №), п. 8.2.5 СанПиН 2."дата"-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от "дата" №, в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать администрацию Знаменского района Орловской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование переданных администрации Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области полномочий по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в <адрес> сельского поселения <адрес> (№). Данное решение вступило в законную силу "дата".

"дата" Хотынецким районным судом Орловской области был выдан исполнительный лист № от "дата" и "дата" судебным приставом – исполнителем Хотынецкого МОСП УФССП по Орловской области Ч.М.В. было возбуждено исполнительное производство №- ИП (№), копия постановления "дата" было получено главой администрации Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области, что подтверждается его собственноручной подписью.

"дата" в адрес главы администрации Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области судебным приставом – исполнителем Хотынецкого МОСП УФССП по Орловской области Ч.М.В. было вынесено предупреждение за неисполнения решения суда (№).

"дата" данное исполнительное производство было передано на исполнение в МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области (в настоящее время СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России ( №).

"дата" ведущий судебный пристав – исполнитель МОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Орловской области ФИО3 возбудило исполнительное производство № – ИП в отношении администрации Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области ( №).

"дата" определением Хотынецкого районного суда Орловской области отсрочено исполнение решения Хотынецкого районного суда Орловской области от "дата" до "дата" ( №).

"дата" главой Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области в МОСП по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области была направлена информация об исполнении решения Хотынецкого районного суда Орловской области от "дата" с фотоилюстрацией ( №).

"дата" ведущим судебным приставом – исполнителем МОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Орловской области ФИО3 было направлено поручение судебному приставу – исполнителю Хотынецкого МОСП УФССП России по Орловской области о совершении исполнительских действий и принятия мер принудительного исполнения решения Хотынецкого районного суда Орловской области от "дата" ( №).

11.03. 2022 судебным приставом – исполнителем Хотынецкого МОСП Ч.М.В.., согласно акта о совершении исполнительских действий от "дата", было установлено исполнение решения суда ( №).

Данный акт был получен судебным приставом – исполнителем МОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Орловской области ФИО3 "дата".

"дата" ведущим судебным приставом – исполнителем МОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Орловской области ФИО3 вновь было направлено поручение судебному приставу – исполнителю Хотынецкого МОСП УФССП России по Орловской области о совершении исполнительских действий в виде проверки оборудование должником контейнерных площадок по адресам, указанным в перечне. Все контейнерные площадки должны соответствовать требованиям, указанным в исполнительном листе и уведомить заинтересованных лиц ( №).

"дата" судебным приставом – исполнителем Хотынецкого МОСП Ч.М.В.., согласно акта о совершении исполнительских действий от "дата", было установлено, что контейнерные площадки в <адрес> сельского поселения Знаменского района Орловской области оборудованы, но в <адрес> контейнерная площадка не обшита металлическими листами, но имеется металлический каркас ( №).

Но как пояснил представитель администрации Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области, что вышеуказанное решение суда было исполнено, что подтверждается актом судебного пристава – исполнителя Хотынецкого МОСП Ч.М.В. от "дата", но металлические листы и контейнер, который был установлен, в <адрес>, были похищены неизвестными лицами и административным истцом в кратчайший срок вновь была восстановлена контейнерная площадка и установлен контейнер, о чем главой администрации Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области было направлено сообщение судебному приставу – исполнителю Хотынецкого МОСП Ч.М.В. и судебному приставу – исполнителю МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области ФИО2

Однако, "дата" судебным приставом – исполнителем МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с администрации Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области исполнительского сбора по исполнительному производству № – ИП в размере 50 000 рублей и должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до "дата" ( №).

При этом сведения о доставке и прочтении постановления о взыскании исполнительского сбора Глотовским сельским поселения Знаменского района Орловской области на «Едином портале государственных и муниципальных услуг» имеются ( №), но сведений о вручении должнику указанного постановления на бумажном носителе суду не представлено.

Как пояснил представитель административного истца, что Глотовское сельское поселение порталом государственных услуг не пользуется из – за некачественного интернета.

Согласно частям 3, 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Из приведенных законоположений следует, что суд при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан выяснять причины такого пропуска.

О постановлении судебного пристава – исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области ФИО2 от "дата" административному истцу стало известно из письма Управления Федерального казначейства по Орловской области от "дата" № ( №).

И постановление судебного пристава – исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области ФИО2 от "дата" было оспорено "дата" врио заместителю начальника – старшему судебному приставу СОСП по Орловской области ФИО5 ( №), которое было направлено руководителю Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП.

Постановлением заместителя главного межрегионального судебного пристава по вопросам обеспечения принудительного исполнения особо важных исполнительных производств ГМУ ФССП от "дата" №-ИД было отказано в рассмотрении жалобы по существу (№). Данное постановление административным истцом было получено "дата" ( №).

В связи с чем суд считает, что срок для обращения в суд с административным иском административным истцом не пропущен.

"дата" судебным приставом – исполнителем МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области ФИО2 главе Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области был направлен запрос об исполнении решения суда в части <адрес> (№).

И "дата" глава Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области сообщает судебному приставу – исполнителю МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области ФИО2 об исполнении решения Хотынецкого районного суда Орловской области от "дата" в полном объеме, в том числе и в части <адрес> ( №).

"дата" судебным приставом – исполнителем МОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Орловской области ФИО2 вновь было направлено поручение судебному приставу – исполнителю ОСП по Знаменскому и Хотынецкому районам УФССП России по Орловской области о совершении иных исполнительских действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения решения Хотынецкого районного суда Орловской области от "дата" (№).

Согласно уведомления судебного пристава – исполнителя ОСП по Знаменскому и Хотынецкому районам УФССП России по Орловской области Ч.М.В.. от "дата" решение суда в части установления контейнерной площадки и обшития стен металлическим листом в <адрес> исполнено ( №).

"дата" постановлением ведущего судебного пристава – исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Орловской области ФИО3 исполнительное производства №- ИП окончено ( №).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Но поскольку администрацией Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области принимались все меры для надлежащего исполнения решения Хотынецкого районного суда Орловской области от "дата" (с учетом определения Хотынецкого районного суда Орловской области от "дата"), и фактически решение было исполнено "дата", что подтверждается актом судебного пристава – исполнителя Хотынецкого МОСП УФССП по Орловской области Ч.М.В. от "дата", в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить исковые требования административного истца и освободить его от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области ФИО2 от "дата".

Что же касается неисполнения решения суда в части <адрес>, то было установлено, что площадка для накопления твердых бытовых отходов в данном населенном пункте была оборудована, поскольку на момент проверки судебным приставом – исполнителем Хотынецкого МОСП "дата" был металлический каркас, однако были похищены металлические листы, которыми были обшиты стены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск администрации Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области к судебному приставу-исполнителю Орловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3, временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Кромскому и Троснянскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО4, временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО5, Главному межрегиональному управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить администрацию Глотовского сельского поселения Знаменского района Орловской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением от "дата" по исполнительному производству №-ИП, возбужденному "дата".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Хотынецкий районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2023 года.

Председательствующий: Наумкина В.Н.