Дело № 2-547/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Грозный 10 ноября 2022 года
Грозненский районный суд Чеченской Республики в составе:
председательствующего судьи Сербиевой М.М.
при секретаре судебного заседания Юсупове А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-547/2022 по иску ФИО1 к Администрации Грозненского муниципального района Чеченской Республики о признании граждан членами семьи,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Грозненского муниципального района Чеченской Республики о признании граждан членами семьи совместно проживающих с ним: супругу ФИО2, сына ФИО3, дочери ФИО4, дочери ФИО5, внука ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучек ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения мотивируя свои требования тем, что он является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается удостоверениями Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, серии Б № 27933 от 05 февраля 2020 года Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики. В рамках Федерального закона № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», он и члены его семьи имеют определенные льготы, и компенсации. В частности улучшение жилищных условий один раз в размерах и в порядке, установленных Правительством РФ (ст.15 п.1), компенсации расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% в том числе проживающих совместно с ним членов его семьи, а также единовременные выплаты. Своего жилья он не имеет. Он со своей семьей, а именно с: супругой ФИО2, сыном ФИО3, с дочерью ФИО4, дочерью ФИО5, внуком ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучками ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 29 декабря 2012 года проживает в доме, №а, расположенном по <адрес> ЧР, принадлежащем его брату ФИО9 Его дочь ФИО10 состоит в браке с ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с марта 2018 года. От брака дочь имеет сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Его вторая дочь ФИО10 состоит в браке с ФИО12 От брака имеет двоих дочерей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые также проживают с ним как члены его семьи. По указанному адресу с разрешения собственника домовладения ФИО9 он и члены его семьи зарегистрированы, что подтверждается отметками в паспортах. Другого жилья ни он, ни его семья не имеет. Все члены его семьи ведут с ним общее хозяйство, имеют общий бюджет, заботятся друг о друге, несут затраты на совместное проживание, а также все они находятся на его иждивении. Согласно п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказания государственной поддержки гражданам в обеспечении жильём и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (утвержденной Постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006) право на получение сертификатов имеют, в частности, граждане, принимавшие в составе подразделений особого риска, непосредственное участие в подземных испытаниях ядерного и термоядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст. 14,15,27.1,30,40 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на граждан из подразделений особого риска». Считает, что он, как участник ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС» подпадает под действие указанного закона и постановления, так как он и члены его семьи нуждаются в улучшении жилищных условий в рамках указанной программы, в связи с чем, возникла необходимость признания в судебном порядке всех проживающих с ним лиц, членами его семьи. При обращении в администрацию Грозненского муниципального района ЧР с просьбой признать детей и внуков, проживающих с ним членами семьи, ему отказано, сославшись на то, что разрешение указанного вопроса не входит в их компетенцию, и ему было рекомендовано для решения данного вопроса обратиться в суд. Признание данного факта ему необходимо для оформления своих прав на получение государственного жилищного сертификата, удостоверяющего право на получение жилищной единовременной субсидии на приобретение жилого помещения по ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» как участника ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Просит суд признать членами его семьи, проживающих с ним по адресу: Чеченская <адрес> следующих лиц: супругу – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> ЧИАССР; сына – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>; дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>; дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Чеченской Республики; внука – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>; внучку – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>; внучку - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>.
Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения данного дела в судебное заседание не явился. Об уважительной причине своей неявки суду не сообщил. Письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие. При этом заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме. Также ходатайствовал перед судом об обращении решения по данному делу к немедленному исполнению, т.к. время для включения его в списки по улучшению жилищных условий крайне ограничено.
Представитель истца ФИО1-ФИО11 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения данного дела в судебное заседание не явился. Об уважительной причине своей неявки суду не сообщил. Письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие. При этом заявленные требования его доверителя поддержал в полном объеме, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме. Поддержал ходатайство его доверителя об обращении решения по данному делу к немедленному исполнению, т.к. время для включения его в списки по улучшению жилищных условий крайне ограничено.
Представитель ответчика - администрации Грозненского муниципального района Чеченской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Об уважительной причине своей неявки суду не сообщил. Письменно о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Письменных возражений на заявленные требования не представил.
Третье лицо ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. Об уважительной причине своей неявки суду не сообщила. Письменно просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. При этом заявленные требования истца поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Третье лицо ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Об уважительной причине своей неявки суду не сообщил. Письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. При этом заявленные требования истца поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Третье лицо - ФИО13, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. Об уважительной причине своей неявки суду не сообщила. Письменно просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. При этом заявленные требования истца поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Третье лицо - ФИО14, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. Об уважительной причине своей неявки суду не сообщила. Письменно просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. При этом заявленные требования истца поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представитель третьего лица- отдела опеки и попечительства администрации Грозненского муниципального района Чеченской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Об уважительной причине своей неявки суду не сообщил. Письменно о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Письменных возражений на заявленные требования не представил.
Суд, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного разбирательства, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Учитывая, что представители ответчика Администрации Грозненского муниципального района ЧР, третьего лица - отдела опеки и попечительства Администрации Грозненского муниципального района ЧР своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде и им была обеспечена реальная возможность явиться к месту судебного разбирательства вовремя, суд рассматривает их неявку волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Указанное обстоятельство, по мнению суда, не может служить препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
В силу статьи 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Так, согласно удостоверения Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, серии Б № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, получивший или перенесший лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставший инвалидом, является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
Согласно справки ФКУ «ГБ МСЭ по Чеченской Республики», серии МЭС 2018 №, ФИО1 является инвалидом 1 группы – заболевание полученное при исполнений иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС.
Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> с 1991 года состоят в фактических брачных отношениях.
Из свидетельства о рождении, серии II-ОЖ №, выданного Виноградненским сельским советом Грозненского района ЧИАССР на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родителями указаны отец - ФИО1, мать ФИО2;
Факт наличия у ФИО1 и ФИО2 общих детей подтверждается копиями свидетельства о рождении ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии III-ОЖ №, выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом ЗАГС <адрес> ЧР, свидетельством об установлении отцовства, серии I-ОЖ №, выданного Грозненским райотделом ЗАГС ЧР, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии III-ОЖ №, выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ Грозненским районным отделом ЗАГС ЧР, свидетельством об установлении отцовства, серии I-ОЖ №, выданного Грозненским райотделом ЗАГС ЧР, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, серии I-ИК №, выданного отделом ЗАГС <адрес>.
Согласно свидетельства о заключении брака, серии I-ОЖ №, выданного Грозненским райотделом ЗАГС ЧР ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключили брак 25 сентября 2018 года, о чем составлена актовая запись № 462;
Так, согласно свидетельства о браке, серии I-ОЖ №, выданного Грозненским райотделом ЗАГС ЧР ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключили брак 10 сентября 2015 года, о чем составлена актовая запись № 464;
Факт наличия у ФИО1 внуков ФИО6, ФИО7, ФИО8 подтверждается копиями свидетельств о рождении: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, серии III-ОЖ №, выданного Заводским отделом ЗАГС <адрес>, Чеченской Республики ДД.ММ.ГГГГ, матерью которого является ФИО15, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, серии 036180/2017, выданного отделом ЗАГС <адрес>, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Австрия, серии 064446/2019, выданного отделом ЗАГС <адрес> матерью которых является ФИО16;
Из паспорта серии 36 10 №, выданного Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1, 25.08.1965года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: Чеченская Республика, <адрес> «а»;
Согласно паспортов серии 0914 №, выданного ОУФМС России по Самарской области в г.Жигулевске ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 9618 №, выданного МВД по Чеченской Республике ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 3619 №, выданного ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения они зарегистрированы и проживают по адресу: Чеченская Республика, <адрес> «а»;
Из справки администрации Виноградненского сельского поселения Грозненского муниципального района ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован и проживает по адресу: Чеченская Республика, <адрес> и имеет в составе семьи: супругу – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука – ФИО6, 29. 10.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучку – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучку - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
Факт отсутствия жилого помещения у истца и членов его семьи подтверждается материалами дела.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 02.07.2015 года, выданного Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике, собственником домовладения, с кадастровым номером №, жилой площадью 55,7 кв.м., расположенного по адресу: Чеченская Республика, <адрес> является ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>;
Статья 2 Семейного кодекса РФ относит к членам семьи супругов, родителей и детей. При этом данный перечень не является исчерпывающим, поскольку в зависимости от целей правового регулирования (в семейном, гражданском, жилищном праве и т.д.), круг членов семьи может быть расширен.
В силу ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и Раздела III "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ № от 17 июля 1995 года, регистрация гражданина по месту жительства невозможна без согласия лиц, предоставивших гражданину жилое помещение.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, заявитель ФИО1 проживает совместно со своей семьей, в домовладении, принадлежащем его брату ФИО9.
Таким образом, суд находит представленные заявителем доказательства, согласующимися между собой и в совокупности достаточными для удовлетворения заявления ФИО1, так как заявитель лишен возможности другим путем установить факт признания членами семьи супруги, детей и внуков, проживающих вместе с ним.
В соответствии со ст. ст. 264-265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В силу ст. 268 ГПК РФ, решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены в качестве членов своей семьи.
Кроме изложенного выше, ссылок на жилищное законодательство РФ, все лица, участники настоящего процесса являются родственниками с совместными правами и обязанностями в соответствии с требованиями Семейного законодательства РФ.
При таких обстоятельствах суд, оценив относимость и допустимость доказательств, представленных истцом, а также их взаимную связь и достоверность приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований истцом о признании граждан ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, внука – ФИО6, внучек – ФИО7, ФИО8, членами семьи ФИО1.
В таких условиях право истца на участие в жилищной программе с учетом признания супруги, детей и внуков членами его семьи является безусловным.
Анализируя все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, а также учитывая вышеуказанные нормы права, суд считает доказанным то обстоятельство, что указанные лица, проживающие с истцом являются членами семьи истца.
При этом суд считает возможным обратить решение суда по настоящему гражданскому делу к немедленному исполнению, поскольку ходатайство заявителя обоснованно.
Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Удовлетворяя ходатайство заявителя об обращении к немедленному исполнению решения суда, суд исходит из того, что длительное неисполнение судебного постановления может привести к существенным нарушениям конституционных прав истца связанных с улучшением жилищных условий участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,264-268 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Грозненского муниципального района Чеченской Республики о признании граждан членами семьи удовлетворить.
Признать супругу – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>; сына – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>; дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>; дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Чеченской Республики; внука – ФИО6, 29. 10.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики; внучку – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>; внучку - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> членами семьи ФИО1, зарегистрированного по адресу: Чеченская Республика, <адрес>.
Решение является основанием для включения ФИО1 в списки по улучшению жилищных условий.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение одного месяца со дня вынесения через Грозненский районный суд Чеченской Республики.
Судья: (подпись) М.М.Сербиева
Копия верна: Судья:
Секретарь: