Дело № 2а-9096/2023

УИД 35RS0010-01-2023-010246-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 14 декабря 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Юкиной Т.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бурлуцкой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Междуреченского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Казенному учреждению Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» о возложении обязанности по устранению просадок асфальтового покрытия,

установил:

Прокурор Междуреченского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Казенному учреждению Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (далее КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области»), в котором просил обязать ответчика в срок до 01 августа 2023 года устранить недостатки просадки асфальтового покрытия на полосе движения транспортных средств на 61 км. + 480 м., на 57 км. + 770 м. автодороги Илейкино-Шуйское.

В обоснование требований указано, что после внесения Прокуратурой Междуреченского района 10 июня 2022 года директору КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» представления об устранении нарушений закона нарушения не устранены.

В процессе рассмотрения дела Прокурор Междуреченского района требования изменил: просил обязать КУ ВО ««Управление автомобильных дорог Вологодской области» в срок до 01 сентября 2024 года устранить недостатки просадки асфальтового покрытия на полосе движения транспортных средств на 61 км. + 480 м. автодороги Илейкино-Шуйское (координаты <данные изъяты>) длиной 7 м., шириной 3 м., глубиной 3,4 см.; на полосе движения транспортных средств на 56 км. + 770 м. автодороги Илейкино-Шуйское (координаты <данные изъяты>) длиной 9,2 м., шириной 3 м., глубиной 3,7 см.

Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 14 ноября 2023 года суд перешел к рассмотрению данного дела по правилам, предусмотренным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Прокуратуры Междуреченского района помощник прокурора города Вологды Демидов И.А. требования поддержал.

В судебном заседании представитель административного ответчика КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» по доверенности ФИО1 пояснила, что в рамках текущего содержания дорог в срок до 01 сентября 2024 года КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» может выполнить заявленные прокурором требования без выделения дополнительного финансирования.

В судебном заседании представители заинтересованных лиц Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области, ООО «Дорожное управление», ПАО «Вологодавтодор» не присутствовали, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно Постановлению Правительства Вологодской области от 14 января 2013 года № 13 «Об автомобильных дорогах общего пользования регионального или муниципального значения, находящихся на территории Вологодской области» автомобильная дорога Илейкино-Шуйское находится в оперативном управлении КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области».

КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» заключен государственный контракт № от 30 марта 2023 года с ПАО «Вологодавтодор» на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них на территории Грязовецкого муниципального округа, Междуреченского муниципального округа, Сокольского муниципального округа Вологодской области.

В соответствии с разделом 5 «Требование к результатам работ» приложения 1 «Техническое задание» к вышеуказанным государственным контрактам в результате выполненных работ по ремонту объекта продольная ровность покрытия проезжей части должна обеспечивать безопасные условия движения и не превышать значений показателя продольной ровности покрытия по индексу IRI, указанных в таблице 1 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию».

Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, продольная ровность покрытия по полосам движения проезжей части при измерении по ГОСТ 33101 должна соответствовать значениям, указанным в таблице 5.1, при измерении трехметровой рейкой по 9.2.1 и 9.2.2 – в таблице 5.2.

Данные требования являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья граждан.

При обследовании автомобильной дороги зафиксированы недостатки в эксплуатационном состоянии: просадки асфальтового покрытия на полосе движения транспортных средств на 61 км. + 480 м. автодороги Илейкино-Шуйское (координаты <данные изъяты>) длиной 7 м., шириной 3 м., глубиной 3,4 см.; на полосе движения транспортных средств на 56 км. + 770 м. автодороги Илейкино-Шуйское (координаты <данные изъяты>) длиной 9,2 м., шириной 3 м., глубиной 3,7 см., о чем составлен акт обнаруженных дефектов 09 октября 2023 года.

Выявленные нарушения законодательства недопустимы, влекут угрозу безопасного движения транспортных средств, нарушение требований законодательства по исполнению возложенных полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении дорог и нарушение прав неопределенного круга лиц (пользователей дорог) на безопасность дорожного движения.

Учитывая, что указанные участки дороги не соответствуют приведенным нормам суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

С учетом сложности и характера возложенной на административного ответчика обязанности, суд полагает возможным установить ему срок для исполнения решения суда до 01 сентября 2024 года, который является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Казенное учреждение Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» в срок до 01 сентября 2024 года устранить недостатки просадки асфальтового покрытия на полосе движения транспортных средств на 61 км. + 480 м. автодороги Илейкино-Шуйское (координаты <данные изъяты>) длиной 7 м., шириной 3 м., глубиной 3,4 см.; на полосе движения транспортных средств на 56 км. + 770 м. автодороги Илейкино-Шуйское (координаты <данные изъяты>) длиной 9,2 м., шириной 3 м., глубиной 3,7 см.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Л. Юкина

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2023 года.