№ 5-333/2023

32RS0021-01-2023-000914-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2023 года г. Новозыбков

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Ляшкова Т.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Армения ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, состоящего в браке, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, владеющего русским языком,

УСТАНОВИЛ:

16 июня 2023 года сотрудниками ОВМ МО МВД России «Новозыбковский» по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Армения ФИО1, находящийся на территории Российской федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока (90 суток) с момента въезда в Российскую Федерацию 20 февраля 2022 года и по истечении срока пребывания до 21 мая 2022 года, не покинувший территорию Российской Федерации и незаконно находившийся в Российской Федерации с 22 мая 2022 года до момента его выявления, чем допустил нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации в Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 вину в его совершении признал, пояснил, что он находился на территории Российской Федерации с 20 февраля 2022 года, срок его законного пребывания на территории России истек 21 мая 2022 года, однако, до указанной даты он не успел в установленном законом порядке продлить срок пребывания на территории Российской Федерации, не покинул территорию Российской федерации, чем нарушил режим пребывания на территории государства иностранных граждан. В настоящее время он состоит в браке с гражданской России ФИО2, с которой проживает совместно. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Составившее протокол об административном правонарушении должностное лицо - начальник ОВМ МО МВД России «Новозыбковский» ФИО3 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, исследовав и оценив в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании пункта 2 статьи 5 того же Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьей установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Армения, в нарушение требований статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статей 25.9 и 25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», по истечении 90 суток с момента въезда на территорию Российской Федерации не выехал из РФ, чем нарушил режим пребывания.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 173/С0004265 от 16 июня 2023 года; сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 20 февраля 2022 года с целью работы, срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истекал 20 мая 2022 года (дата убытия); объяснениями ФИО1, полученными, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела судьей.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола правонарушителю были разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия протокола ФИО1 вручена, протокол подписан правомочным должностным лицом, его составившим.

При назначении наказания судья учитывает личность ФИО1, характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья полагает необходимым в соответствии с пунктом 1 части 1, частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учесть раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины, раскаяние в содеянном.

Санкция части 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о размере штрафа, суд с учетом вышеизложенного и наличия смягчающих обстоятельств, считает возможным определить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 ранее за нарушение миграционного законодательства к административной ответственности не привлекался, проживает на территории РФ вместе с супругой ФИО2, являющейся гражданкой Российской Федерации, то есть имеет на территории Российской Федерации устойчивые социальные связи.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании показаниями допрошенной в качестве свидетеля ФИО2, копией свидетельства о заключении брака, копией паспорта гражданки Российской Федерации ФИО4

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм международного права, прихожу к выводу о том, что административное выдворение за пределы РФ повлечет нарушение прав ФИО1 на уважение семейной жизни, гарантированное частью 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Установленные обстоятельства позволяют суду применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа надлежит не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить по реквизитам:

ОКТМО 15720000, ИНН <***>, КПП 324101001, КБК 18811601181019000140, БИК 011501101, номер счета 03100643000000012700 (отделение г. Брянск/УФК по Брянской области), назначение платежа - штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол № 173/С0004265 от 16.06.2023.

Постановление в течение десяти суток со дня вручения копии постановления может быть обжаловано в Брянский областной суд.

Судья Т.М. Ляшкова