Решение по делу № 2-353/2023 от 03.03.2023 - о взыскании задолженности по арендной плате, платы за фактическое пользование земельным участком, обязании передать по акту земельный участок.

Гр. дело № 2-353/2023

68RS0013-01-2022-002982-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года город Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сергеева А.К.,

при секретаре Волостных Е.Ю.,

с участим представителя истца - администрации города Мичуринска Тамбовской области - ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Мичуринска Тамбовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, платы за фактическое пользование земельным участком, обязании передать по акту земельный участок,

УСТАНОВИЛ :

Администрация города Мичуринска обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и плате за фактическое пользование земельным участком за период с 18.05.2018 по 31.08.2022 в сумме 63 427 рублей 14 копеек и обязании передать по акту земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, в районе гаражно-строительного кооператива «Прогресс», общей площадью 30,0 кв.м. В обоснование требований истец указал, что № года между администрацией г.Мичуринска и ФИО2 был заключён договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе гаражно-строительного кооператива «Прогресс», общей площадью 30,0 кв.м., для использования под гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные, автостоянки на отдельном земельном участке. Земельный участок предоставлен на основании протокола аукциона от 07.05.2018 года. Срок действия договора определён с № года. В соответствии с разделом 3 п.п. 3.2,3.3, договора ФИО2 обязался внести арендную плату за первый год аренды разовым платежом в десятидневный срок после заключения договора аренды земельного участка в размере 14297,2 рубля. Задаток в размере 1576,8 рублей, внесенный ранее, засчитывается в счет арендной платы за земельный участок. Пунктами 4.4.1-4.4.3 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора выполнять в полном объеме все условия договора и уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором. В соответствии с п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В связи с нарушением ФИО2 условий договора по внесению арендной платы по состоянию на 01.09.2022 образовалась задолженность за период с 18.05.2018 по 17.11.2019 в размере 22299,46 руб., пени за просрочку платежа в размере 5934,43 руб., за фактическое пользование земельным участком с 18.11.2019 по 31.08.2022 задолженность в виде арендных платежей составила 6352,32 руб., пени за просрочку платежа в размере 1248,64 руб. Таким образом, сумма основного долга за период с 18.05.2018 по 31.08.2022 составляет 28651,78 руб., общая сумма неустойки составляет 7183,07 руб., общая сумма задолженности составляет 35834,85,14 руб. Кроме того, срок договора аренды истек 18.11.2019, однако ФИО2 в указанный срок спорный земельный участок не освободил. Арендодатель направил в адрес Арендатора претензию №.01-11 от 14 сентября 2022 года с требованием в десятидневный срок с момента получения претензии погасить образовавшуюся задолженность, а также представить в администрацию города подписанный акт приема-передачи земельного участка. Претензия истца ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения.

Представитель истца - Администрации города Мичуринска ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования истца поддержала по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что специалистами администрации г. Мичуринска был произведен выезд на место и при визуальном обследовании земельного участка с кадастровым номером № установлено, что земельный участок свободен от застройки.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании требования не признал, указав, что заключил с администрацией договор аренды земельного участка с целью строительства гаража, однако, участок оказался непригодным для строительства из-за особенностей грунта и близости к железнодорожным путям. Договор аренды в органах Росреестра он не регистрировал, фактически участком никогда не пользовался. Не знал о необходимости составления каких-либо актов передачи участка. Полагал договор прекратившим свое действие по истечении срока. Заявил о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности относительно требований о задолженности по арендным платежам. Пояснил также, что в ходе рассмотрения дела посещал Управление активами и доходами Администрации г. Мичуринска с целью подписания акта приема-передачи участка, однако, составлять его в отделе администрации отказались, сославшись на то, что дело находится в суде, в связи с чем необходимо дождаться решения суда. В ходе судебного заседания подписал и передал представителю администрации акт приема-передачи земельного участка.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Обязанность своевременного внесения платежей за землю (абз.5 ст.42 ЗК РФ) вытекает из принципа платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (подп.7 п.1 ст. 1 ЗК РФ).

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Из материалов дела следует, что № года между администрацией г.Мичуринска и ФИО2 был заключён договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе гаражно-строительного кооператива «Прогресс», общей площадью 30,0 кв.м., для использования под гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные, автостоянки на отдельном земельном участке. Земельный участок предоставлен на основании протокола аукциона от 07.05.2018 года. Срок действия договора определён с № года (л.д.16).

Земельный участок был передан ФИО2 администрацией г.Мичуринска по акту приема-передачи от 18 мая 2018 года (л.д.18).

Согласно п. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Ст.622 ГК РФ установлено, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.

Истцом заявлено о взыскании задолженности по арендной плате за период с 18.05.2018 по 17.11.2019 в размере 22299,46 руб., а также пени по договору за период с 18.05.2018 по 17.11.2019 в размере 5934,43 рубля.

Ответчиком ФИО2 заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии с положениями статей 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с положениями статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с положениями статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Применение судом исковой давности по заявлению стороны в споре направлено на сохранение стабильности гражданского оборота, защищает его участников от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

В соответствии с указанными положениями Гражданского кодекса Российской Федерации на требования истца распространяется общий трехлетний срок исковой давности.

Поскольку настоящее исковое заявление поступило в суд 18.11.2022, что подтверждается датой на штампе суда на первом листе искового заявления, период взыскания платы за пользование землей вследствие применения трехлетнего срока исковой давности ограничивается 18.11.2019.

Согласно п.2.1 земельный участок представлен сроком 18 месяцев. В силу п.2.2. срок договора аренды установлен с 18.05.2018 до 18.11.2019, то есть последним днем действия договора является 17.11.2019.

Таким образом, срок для взыскания арендных платежей и пеней за просрочку их внесения по вышеназванному договору пропущен, что является основанием для отказа в удовлетворении данных требований.

Кроме того, администрацией заявлено требование о взыскании задолженности за фактическое пользование ФИО2 земельным участком за период с 18.11.2019 по 31.08.2022.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06 июня 2014 года № 35 «О последствиях расторжения договора» если предметом расторгнутого договора является обязанность одной стороны передать имущество в собственность другой стороне договора, принявшей на себя обязанность по возвращению имущества такого же рода и качества (например, заем, в том числе кредит; хранение товара с обезличением), то к отношениям сторон подлежат применению положения договора о порядке исполнения обязательства по возврату имущества, а также нормы закона, регулирующие исполнение соответствующего обязательства. Все условия расторгнутого договора о процентах, неустойке, а также все обязательства, обеспечивающие исполнение обязанности по возврату имущества, сохраняются до полного исполнения этой обязанности.

Из абз. 2 п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что если при расторжении договора основное обязательство не прекращается, например, при передаче имущества в аренду, ссуду, заем и кредит, и сохраняется обязанность должника по возврату полученного имущества кредитору и по внесению соответствующей платы за пользование имуществом, то взысканию подлежат не только установленные договором платежи за пользование имуществом, но и неустойка за просрочку их уплаты (статья 622, статья 689, пункт 1 статьи 811 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.2.2 договора аренды срок аренды земельного участка устанавливаются с 18.05.2018 до 18.11.2019, условий пролонгации договора аренды не содержится.

Администрацией г. Мичуринска 14 сентября 2022 года ФИО2 была направлена претензия №.01-11 с требованием о погашении образовавшейся задолженности и возвращении арендодателю земельного участка по акту приема передачи в связи с истечением срока аренды 18.11.2019 года (л.д.19).

Согласно п.1 ст.46 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды прекращает свое действие: в связи с истечением срока договора аренды по смыслу п. 1 ст. 610 ГК РФ.

Согласно п.1 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.15 ст.39.8 Земельного кодекса Российской Федерации Арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены п.3 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи

Согласно п. 3 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.

Пунктом 4 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Срок действия договора аренды № 59 от 18.05.2018 истек 17.11.2019, а для заключения договора аренды без проведения торгов необходимо наличие условий, установленных п.4 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, при этом сам договор не предусматривает условий пролонгации.

Как установлено судом и не оспорено сторонами, акт приема-передачи земельного участка, площадью 30 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> в районе, <адрес> после окончания срока договора аренды, между арендодателем - администрацией г. Мичуринска и арендатором ФИО2, не подписан.

Однако, из пояснений ответчика ФИО2, представленных им фотоматериалов с изображением земельного участка, следует, что пользование участком после прекращения договора аренды не осуществлялось. Какие-либо возведенные строения, стройматериалы, иные объекты на земельном участке не выявлены.

Доказательств обратного, суду не представлено, в соответствии с представленным суду актом визуального обследования земельного участка с кадастровым номером № указанный земельный участок свободен от застройки.

Доказательств того, что земельный участок огорожен или к нему не имеется доступа неограниченного круга лиц также не представлено.

Согласно представленной стороной истца выписки из ЕГРН от 08.09.2022г. право аренды на спорный земельный участок ответчиком не зарегистрировано (л.д. 8).

В пункте 31 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020 приведена правовая позиция, согласно которой акт приема-передачи арендуемого имущества не является единственным допустимым доказательством его возврата арендодателю.

В силу требований ст. 11 ГК РФ защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

При установленном факте прекращения договора аренды, само по себе не составление акта приема-передачи при отсутствии фактического владения и пользования арендатором имуществом не может служить достаточным основанием для удовлетворения иска о взыскании арендной платы за последующий период.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что пользование земельным участком в период после 18.11.2019 ответчиком ФИО2 не осуществлялось, при этом, учитывая предусмотренное пунктом 4.1.1 договора право арендодателя на беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий договора, администрация г. Мичуринска могла и должна была знать о неиспользовании арендатором земельного участка после прекращения договора аренды, вместе с тем обратилась в суд с иском только 18.11.2022.

Земельным кодексом РФ в числе основных принципов земельного законодательства принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подп. 7 п. 1 ст. 1). Указанный принцип призван обеспечить эффективное использование земли, в том числе земли, находящейся в публичной собственности, которая, как указывал Конституционный Суд РФ в своих решениях, является источником доходной части бюджетов соответствующего уровня (определения от 20 ноября 2014 года N 2603-О, от 29 марта 2016 года N 582-О и др.).

Таким образом, по общему правилу, платность предполагается только в случае использования земли.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 данной статьи суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение, обогащение произошло за счет истца и правовые основания для такого обогащения отсутствуют.

Формальное несоставление акта приема-передачи земельного участка при установленных выше обстоятельствах не может служить основанием для установления факта использования земельного участка после прекращения договора аренды.

В связи с чем, предъявление администрацией требования к ФИО2 о внесении платы за пользование земельным участком, как основанное на формальном требовании закона о платности использования земли, без учета презумпции добросовестности, нельзя признать обоснованным.

Кроме того, из пояснений ответчика, не опровергнутых стороной истца, следует, что он посещал Управление активами и доходами Администрации г. Мичуринска с целью подписания акта приема-передачи участка, в чем ему было отказано, со ссылкой на рассмотрение дала в суде.

В судебном заседании ответчиком передан представителю истца и приобщен к материалам дела акт приема-передачи участка, подписанный ответчиком.

При таких обстоятельствах суд признает, что договор аренды прекратился с истечением срока, на который был заключен и не возобновился на неопределенный срок.

Следовательно, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком и пени за просрочку ее уплаты, а также для возложения на ответчика обязанности передать по акту земельный участок у суда также не имеется. Требования администрации города Мичуринска в данной части удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Мичуринска Тамбовской области, ИНН <***> - к ФИО2, № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда, которое должно быть изготовлено в срок не более чем за пять дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 13 марта 2023 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев

Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2023 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев