Решение по делу № 2-1049/2023 от 30.03.2023

Дело № 2-1049/2023

22RS0066-01-2023-000238-08

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Косиловой Д.В.

при секретаре Бутиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Центрального района г. Барнаула к ФИО1-оглы о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилась в суд с иском к ФИО3, в котором просит обязать ответчика произвести демонтаж самовольно размещенных на фасаде здания и прилегающей территории рекламной и информационной конструкций, расположенных по адресу: <адрес>, взыскать с ответчика в свою пользу, на случай неисполнения решения суда, компенсацию в размере <данные изъяты> руб. за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда, установить срок для исполнения решения для ответчика – 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а также предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

В обоснование иска указано, что Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес> установлено, что на территории района по адресу: <адрес>, на фасаде здания и прилегающей территории самовольно, без получения разрешения на установку, размещены рекламная и информационные конструкции.

В соответствии с п. 3.1 Постановления от 17.11.2017 № 2306 «Об утверждении порядка размещения и содержания информационных конструкций на территории городского округа – <адрес> края» согласование информационной конструкции, а именно «Согласование проекта осуществляется уполномоченным органом на основании заявления юридического лица, физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, заинтересованного в размещении информационной конструкции, либо уполномоченного им представителя».

Согласно п. 4 Постановления в случае выявления фактов нарушения Порядка уполномоченный орган и его должностные лица выдают предписания о демонтаже информационной конструкции в течение 10 дней со дня выявления факта нарушения порядок.

Владелец информационной конструкции обязан осуществить демонтаж информационной конструкции в течение одного месяца со дня получения предписания. В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предписание считается доставленным владельцу информационной конструкции, в том числе в тех случаях, если оно поступило владельцу информационной конструкции, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или владелец информационной конструкции не ознакомился с ним.

В соответствии с п. п. 10, 21 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») установка рекламной конструкции без разрешения не допускается, в случае установки, такая конструкция подлежит демонтажу.

В соответствии с подл. 2 п. 4.1 Правил размещения наружной рекламы в городе Барнауле, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 22.12.2010 №423, установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, которое выдается администрациями районов города при размещении рекламных конструкций на зданиях, строениях, сооружениях и объектах, не относящихся к недвижимому имуществу.

Частью 21 ст. 19 ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Собственником земельного участка и здания является ответчик. Разрешение на установку рекламной и информационной конструкций на фасаде здания и прилегающей территории адресу: <адрес>, ответчику не выдавалось.

Учитывая изложенное, ответчику было направлено предписание о необходимости осуществить демонтаж рекламной и информационной конструкций, размещенных на фасаде здания и прилегающей территории адресу: <адрес>.

Требования, содержащиеся в предписании, ответчиком не исполнены, рекламная и информационная конструкции не демонтированы.

Пунктом 12 ст. 16 Положения о <адрес> в <адрес> и администрации <адрес> предусмотрено, что администрация района в рамках своей компетенции выдает и аннулирует разрешения на установку и эксплуатацию рекламных, информационных конструкций, осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением требований, предъявляемых к размещению и эксплуатации рекламных конструкций.

Таким образом, администрация <адрес> обладает полномочиями по обращению в суд с исками об обязании демонтировать рекламные и информационные конструкции.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик ФИО5-оглы в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, с учетом требований ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ст. 3 ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

При производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации (ч. 11 ст. 5 ФЗ «О рекламе»).

Статьей 19 названного Федерального закона регламентировано распространение наружной рекламы и установка рекламных конструкций.

Распространение наружной рекламы осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником (ч. 1 ст. 19 ФЗ «О рекламе»).

Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции (ч. 9 ст. 19).

Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция (ч. 10 ст. 19 ФЗ «О рекламе»).

Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания (ч. 21 ст. 19 ФЗ «О рекламе»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на территории <адрес> по адресу: <адрес>, на фасаде здания и прилегающей территории самовольно, без получения разрешения на установку, размещены рекламная и информационные конструкции.

Судом также установлено, что ответчик ФИО1 – оглы является собственником здания и земельного участка, расположенного по указанному адресу, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости.

Материалами дела подтверждено, что в адрес ответчика администрацией <адрес> направлялись предписание о необходимости осуществить демонтаж рекламной и информационной конструкций на здании в месячный срок со дня получения предписания на основании ч. 10 ст. 19 ФЗ «О рекламе».

Согласно акту визуального осмотра здания, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, самовольно размещенные рекламные и информационные конструкции на крыше здания не демонтированы. Таким образом, предписание администрации <адрес> ответчиком не исполнено, рекламная и информационная конструкции не демонтированы.

Руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика произвести демонтаж самовольно размещенных на фасаде здания и прилегающей территории рекламной и информационной конструкций, расположенных по адресу: <адрес>.

Частью 21.1 ст. 19 ФЗ «О рекламе» предусмотрена обязанность собственника или иного законного владельца недвижимого имущества в случае невыполнения владельцем рекламной конструкции требований, указанных в ч. 21 ст. 19 Федерального закона, демонтировать рекламную конструкцию на основании предписания органа местного самоуправления в течение месяца со дня его получения с правом последующего требования к владельцу рекламной конструкции о возмещении необходимых расходов.

В случае невыполнения собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества обязанности, указанной в ч. 21.1 ст. 19 ФЗ «О рекламе», демонтаж рекламной конструкции осуществляется за счет средств местного бюджета (ч. 21.2 ст. 19 ФЗ «О рекламе»).

Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исходя из установленных обстоятельств, суд возлагает на ФИО1 - оглы обязанность произвести демонтаж самовольно размещенных на фасаде здания и прилегающей территории рекламной и информационной конструкций, расположенных по адресу: <адрес> в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, предоставить администрации Центрального района г. Барнаула право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Суд полагает, что требование о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда подлежит удовлетворению в части взыскания судебной неустойки в размере 2000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда. Оснований для дальнейшего уменьшения неустойки суд не усматривает.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 - оглы в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Центрального района г. Барнаула (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Обязать ФИО1-оглы (паспорт серия № №) произвести демонтаж самовольно размещенных на фасаде здания и прилегающей территории рекламной и информационной конструкций, расположенных по адресу: <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, предоставить администрации Центрального района г. Барнаула право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО1-оглы (паспорт серия № №) в пользу администрации Центрального района г. Барнаула судебную неустойку в размере <данные изъяты> руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с ФИО1-оглы (паспорт серия № №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.В. Косилова