Решение по делу № 2А-164/2023 от 13.07.2023 - о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от <дата>, возложении обязанности возобновить исполнительное производство, взыскании компенсации морального вреда.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-164/2023

г. Тюмень 13 июля 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,

при секретаре Колечкиной К.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особым исполнительными производствам УФССП России по Тюменской области ФИО2 , УФССП России по Тюменской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности возобновить исполнительное производство, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особым исполнительными производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (далее также – МО по особым исполнительным производствам) ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (далее также – УФССП России по Тюменской области) о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, возложении обязанности возобновить исполнительное производство № по исполнению решения Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивировал тем, что решением суда по гражданскому делу на Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени возложена обязанность восстановить его в очереди на получение жилья, а также предоставить жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства. Утверждает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по особым исполнительным производствам возбуждено исполнительное производство №, в ходе которого должником ему предложено жилое помещение по адресу <адрес>, однако при осмотре данного помещения выяснилось, что оно перепланировано из помещения лифтовой и не соответствует обязательным требованиям к жилому помещению, в связи с чем акт приема-передачи им не подписан. При этом оспариваемым постановлением судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство. Полагая данное постановление незаконным, указывает, что жилое помещение должником ему не предоставлено, акт приема-передачи не подписан, помещение и ключи от него ему не переданы, в связи с чем основания для окончания исполнительного производства отсутствовали.

В ходе рассмотрения дела административным истцом подано заявление об уточнении заявленных требований, в котором он просит также взыскать с судебного пристава-исполнителя ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. Взыскание компенсации обосновывает тем, что процесс доказывания его правоты затянулся на годы, дело рассматривало несколько судей различных инстанций, что вызвало у него физические и нравственные страдания вследствие противоправных действий ответчика, окончившего исполнительное производство, не убедившись в его фактическом исполнении, появился физический дискомфорт – реальное ощущение головной боли, бессонница, отсутствие аппетита.

В отзыве на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель ФИО2 просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении административного иска с учетом уточнений настаивал по основаниям, изложенным в административном иске.

Судебный пристав-исполнитель МО по особым исполнительным производствам ФИО2, представители УФССП России по Тюменской области, Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени, в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, причины неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения административного истца, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования ФИО1, судом признаны незаконными решения Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ о снятии истца с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда, на Департамент возложена обязанность восстановить ФИО1 в очереди на жилье, а также предоставить жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства.

Судебным приставом-исполнителем МО по особым исполнительным производствам ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Тюмени возбуждено исполнительное производство №.

Департаментом имущественных отношений Администрации г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю направлено письмо об исполнении решения суда, к которому приложены копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене приказов департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и восстановлении в списках граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО1 жилого помещения муниципального жилищного фонда, копия договора социального найма и иные документы.

Данным письмом судебному приставу-исполнителю сообщено, что ФИО1 от подписания договора социального найма и акта приема-передачи отказался.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено судебным приставом-исполнителем на основании части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом согласно представленным материалам исполнительного производства, данных с очевидностью свидетельствующих об исполнении требований исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя на момент окончания исполнительного производства не имелось.

Подписанный сторонами акт приема-передачи жилого помещения не представлен, напротив, в заявлении о возбуждении исполнительного производства ФИО1 указывал, что предоставленное жилое помещение по <адрес> не отвечает установленным требованиям.

Кроме того, решением Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, частично удовлетворены требования ФИО1, приказ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда г. Тюмени по договору социального найма» признан недействительным, также признан недействительным договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, встречные исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени об обязании принять жилое помещение по договору социального найма оставлены без удовлетворения.

Поскольку требования исполнительного документа должником по исполнительному производству исполнены не были, оспариваемое постановление не может быть признано законным, в связи с чем требования административного истца в указанной части подлежат удовлетворению.

При этом требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физическое или нравственное страдание) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Перечень нематериальных благ закреплен в статье 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой к нематериальным благам относятся: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

На основании пункта 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Верховный суд Российской Федерации в пункте 12 Постановления Пленума от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснил, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

При этом само по себе признание незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не может являться безусловным основанием для взыскания денежной компенсации морального вреда при отсутствии доказанности нарушения личных неимущественных прав.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не предусматривает взыскание компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

Факт причинения нравственных страданий действиями судебного пристава-исполнителя, учитывая, что именно должник по исполнительному производству Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени отказывается предоставить ФИО1 жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства, не подтвержден.

Какие исполнительные действия мог бы совершить судебный пристав-исполнитель в отношении должника, учитывая позицию Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени, что жилое помещение ФИО1 предоставлено, административный истец не указывает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил :

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по особым исполнительными производствам УФССП России по Тюменской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2023 года.

Судья А.О. Тимофеева