Дело № 12-А21/2023
РЕШЕНИЕ
20 июля 2023 года с.Хлевное
Судья Задонского районного суда Липецкой области Дуванова А.В., рассмотрев в жалобу АО «ФИА-БАНК» на постановление старшего инженера-электроника отделения по ЭСВ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области от 06.06.2023 № 18810548230606049571 о привлечении АО «ФИА-БАНК» к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инженера-электроника отделения по ЭСВ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области от 06.06.2023 № 18810548230606049571 АО «ФИА-БАНК» привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Согласно постановлению, 05.06.2023 в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут <данные изъяты> секунды на Автодороге <данные изъяты> на <данные изъяты> м, водитель, управляя грузовым транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в нарушении п.10.3 ПДД РФ двигался со скорость. 100 км в час при максимально разрешенной на данном участке 70 км в час, чем превысил установленную скорость на 29 км в час (учитывая погрешность измерения). Собственником ( владельцем) транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного являлось АО «ФИА-БАНК».
АО «ФИА-БАНК» в лице конкурсного управляющего ГК «Агентства по страхованию вкладов» обратилось в суд с жалобой на данное постановление на предмет его отмены. Жалобу мотивирует тем, что решением Арбитражного суда Самарской области от 04.07.2016 АО «ФИА-БАНК» признано несостоятельным ( банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Полномочия конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов». 16.02.2023 между банком и ФИО1 заключен договор купли-продажи транспортных средств № от 16.02.2023, согласно которому банк продал ФИО1 и передал ему, а покупатель ФИО1 оплатил и принял, в том числе, транспортное средство – тягач седельный <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. Передача транспортного средства произошла 28.02.2023 при подписании акта приема-передачи. Таким образом, в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство выбыло из владения АО «ФИА-БАНК» и находилось у покупателя ФИО1
Представитель АО «ФИА-БАНК» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Начальник Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Липецкой области (ЦАФ АП ОДД ГИБДД УМВД России) ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
На основании статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении могут служить протоколы, предусмотренные КоАП РФ, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, показания специальных технических средств.
Согласно части 1 статьи 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Часть 2 ст. 12.9 КоАП РФ предусматривает ответственность за совершение административного правонарушения, выразившегося в превышении установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.
Согласно пункту 10.1 ПДД РФ водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.
Как следует из постановления старшего инженера-электроника отделения по ЭСВ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области от 06.06.2023 № 18810548230606049571, 05.06.2023 в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут <данные изъяты> секунды на Автодороге <данные изъяты> на <данные изъяты> м, водитель, управляя грузовым транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в нарушении п.10.3 ПДД РФ двигался со скорость. 100 км в час при максимально разрешенной на данном участке 70 км в час, чем превысил установленную скорость на 29 км в час ( учитывая погрешность измерения). Собственником ( владельцем) транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного являлось АО «ФИА-БАНК».
Решением Арбитражного суда Самарской области от 04.07.2016 АО «ФИА-БАНК» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Полномочия конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».
16.02.2023 между банком и ФИО1 заключен договор купли-продажи транспортных средств № от 16.02.2023, согласно которому банк продал ФИО1 и передал ему, а покупатель ФИО1 оплатил и принял, в том числе, транспортное средство – тягач седельный <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.
В соответствии с п.4.1 договора купли-продажи, право собственности на транспортное средство переходит от продавца к покупателю с момента подписания акта приема-передачи. Передача транспортного средства произошла 28.02.2023 при подписании акта приема-передачи.
Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, иной сделки об отчуждении этого имущества. По общему правилу, закрепленному в п.1 ст.223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
Таким образом, в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство выбыло из владения АО «ФИА-БАНК» и находилось у покупателя ФИО1
В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 названной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, т.е. бремя доказывания лежит на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
С учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.
При таких обстоятельствах, поскольку на момент вынесения обжалуемого постановления, транспортное средство выбыло из владения АО «ФИА-БАНК», постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление старшего инженера-электроника отделения по ЭСВ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области от 06.06.2023 № 18810548230606049571 по делу об административном правонарушении о привлечении АО «ФИА-БАНК» к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, отменить.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Дуванова А.В.