Производство № 2а-1572/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.С.,

при секретаре Мартьяновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по г. Севастополю к ФИО1 о взыскании налога (сбора), пени, штрафов,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по г. Севастополю обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в общем размере 40 937,69 руб., в том числе:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2020 год, в размере 32 448,00 руб.;

пени, в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за период с 01.01.2021 по 11.01.2021, в размере 50,56 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС на выплату за 2020 год, в размере 8426,00 руб.;

пени, в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с 01.01.2021 по 11.01.2021 в размере 13,13 рублей.

Одновременно просили суд восстановить срок на подачу административного искового заявления.

В судебное заседание стороны не явились, извещались надлежащим образом, причин своей не явки суду не сообщили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с 01.01.2015 по 23.11.2020 состоял на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя.

С 23.11.2020 ФИО1 состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по г. Севастополю.

В период с 05.05.2015 по 04.05.2021 ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) являлся плательщиком страховых взносов, не производящим выплат ионных вознаграждений физическим лицам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1, пп.1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, страховые взносы.

Согласно ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 32 448 рубля за расчетный период 2020 года;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчеты период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря соответствуют календарного года. Таким образом, срок уплаты страховых взносов за 2020 год 31.12.2020.

В установленные сроки страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование ФИО1 не уплачены.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов (страховых взносов) в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанное по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательств о налогах и сборах дня уплаты налога.

Поскольку ФИО1 задолженность по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2020 год в установленный срок не уплатил, налоговым органом начислены пени на суммы недоимки, которая образовалась у плательщика в результате неисполнения им обязанности по уплате страховых взносов:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2021 по 11.01.2021 в размере 50,56 руб.;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2021 по 11.01.2021 в размере 13,13 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налог авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым орган налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В связи с неоплатой страховых взносов должнику посредством направлен почтовым отправлением налоговым органом было направлено требование от 12.01.2021 № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов.

В установленный срок требование ФИО1 не исполнено.

Вместе с тем, имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований по причине пропуска процессуального срока и отсутствие оснований для его восстановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В качестве причин пропуска процессуального срока налоговый орган указал на то, что связи с переходом на новое программное обеспечение и его нестабильной работой, УФНС России по г. Севастополю не имело объективной возможности в установленный законодательством срок обратиться в мировые суды с заявлением о вынесении судебного приказа, а также в суд с административным иском.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки.

Так, после постановки ФИО1 на учет в УФНС России по г. Севастополю и подачей настоящего административного заявления прошло более 2-х лет.

При этом суд учитывает, что Управление является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Управлением не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске установленного законом срока на обращение в суд в отсутствие к тому уважительных причин.

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не приведено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 175-189, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УФНС России по г. Севастополю – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 19.05.2023 года.

Судья Ю.С. Степанова