УИД 74RS0027-01-2023-000728-81
Дело № 5-40/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Кыштым Челябинской области 12 апреля 2023г.
Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Н.П. Седышева,
при секретаре Кашириной К.В.,
лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, гражданина АДРЕС, со средним образованием, женатого на гражданке РФ, имеющего дочь Д., ДАТАг.рождения,не работающего, проживающего без регистрации в АДРЕС, ранее привлекавшегося к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ
установил:
гражданин АДРЕС ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в его пребывании на территории Российской Федерации в период с ДАТА по ДАТА в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ст.ст.24, 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выездаизРоссийской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
ДАТАУУП МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области К.В.С. составлен протокол об административном правонарушении НОМЕР, который определением начальника МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области Д.Ю.Ю. направлен на рассмотрение в Кыштымский городской суд.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал и пояснил, что проживает без регистрации в АДРЕС. С ДАТА состоит в официальном браке с гражданкой РФ С.О.С. , у них есть дочь, жена беременна вторым ребенком. Просил не выдворять его за пределы территории РФ.
Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд находит, что виновность ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Как судом установлено, гражданин АДРЕС - ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ по истечении срока временного пребывания, чем нарушил ст.ст. 24, 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального Закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с изм. и доп.) временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Согласно ст.20 вышеуказанного Федерального закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, гражданин АДРЕС ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДАТАг. в порядке, не требующем получения визы. В нарушение требований ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", являясь гражданином АДРЕС, ФИО1, находится на территории РФ с ДАТАг. по настоящее время- ДАТАг., то есть пребывает без действительных документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, нарушив темсамым режим пребывания на территории Российской Федерации.
Оценив совокупность имеющихся доказательств, суд считает, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Судом также установлено, что гражданин АДРЕС ФИО1 постоянного и законного источника доходов не имеет, реализовать свое право на работу на территории Российской Федерации не может, в настоящий момент официально не трудоустроен, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у ФИО1 отсутствуют.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТАг., объяснением ФИО1; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; копией паспорта ФИО1, миграционной картой ФИО1
Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч. 4,6 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.
Однако согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
В силу ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.
В соответствии со ст. 8 Конвенции от 04 ноября 1950г. «О защите прав человека и основных свобод» о защите прав человека и основных свободы, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
При этом, также должны быть учтены такие факторы, как уровень нарушения семейной жизни, наилучшие интересы и благополучие детей.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013г. №4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административное правонарушения.
В соответствии со ст. 2 Семейного кодекса Российской Федерации членами семьи являются: супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные). Братья и сестры в семейном праве не приходятся друг другу членами семьи, но признаются близкими родственниками.
Судом установлено, что гражданин АДРЕС ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой России С.О.С. , являющейся гражданкой РФ, от совместной жизни с которой имеет дочь Д., ДАТАг. рождения. С.О.С. в настоящее время находится в состоянии беременности.
Учитывая указанные обстоятельства, а также характер и тяжесть правонарушения, длительность пребывания ФИО1 в Российской Федерации, семейную ситуацию, в частности длительность периода брака, интересы ребенка, право ребенка на уделение первоочередного внимания наилучшему обеспечению его интересов, нежелание ФИО1 прерывать отношения с ребенком и супругой по причине его выдворения, соображения сохранения семейной ячейки, принимая во внимание квалификацию действий ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривающую административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в качестве дополнительного наказания, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу о возможности достижения целей административного наказания без применения к нему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и ограничивается назначением ФИО1 административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Кыштымского городского суда Челябинской области
постановил:
признать Джураева ФуркатаХамроалиевича, ДАТАг.р., уроженца АДРЕС, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (пять тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты счета для уплаты административного штрафа: получатель – УФК по Челябинской области (МО МВД России «Кыштымский» по Челябинской области), отделение г. Челябинск, ИНН <***>; КПП 741301001; БИК 047501001; расчетный счет № <***>; ОКТМО 75734000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891749990171479547.
В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кыштымский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.
Судья (подпись)