Решение по делу № 12-67/2023 от 20.09.2023

Дело № ...

УИД 10RS0№ ...-77

РЕШЕНИЕ

........

20 сентября 2023 года

Судья Кондопожского суда Республики Карелия Зайков С.Н., при секретаре Никитиной Н.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по ........ Управления ФССП России по ........ <...> от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, уроженки ........ ........, зарегистрированной по адресу: ........,

установил:

Постановлением начальника отделения - старшим судебным приставом Отделения судебных приставов по ........ Управления ФССП России по ........ <...> от ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

С указанным постановлением не согласна ФИО1 В обоснование несогласия с постановлением указывает, что ею произведены все возможные действия и предприняты меры для исполнения судебного акта, вина во вмененном административном правонарушении отсутствует, судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления не дана оценка фактическим обстоятельствам, объективно препятствующим выполнению заявителем законного требования судебного пристава. Указывает, что на момент установленного факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, являлась индивидуальным предпринимателем, была включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем применение штрафа не отвечает установленным принципам административной ответственности и подлежит замене на предупреждение в силу ст.4.1.1 КоАП РФ. С учетом изложенного, просит вынесенное постановление отменить, вынести по делу новое постановление, заменив наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей на предупреждение. В жалобе указывает, что вынесенное ХХ.ХХ.ХХ постановление не получала, нарушила 10-дневный срок обжалования, в связи с чем ходатайствовала о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы.

ФИО1, ее защитник ХХХ., начальник отделения - старший судебный пристав Отделения судебных приставов по ........ Управления ФССП России по ........ <...> не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав доводы жалобы, письменные материалы дела, материалы исполнительного производства прихожу к следующим выводам.

Каждому в силу положений ст.46 Конституции РФ гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Положениями ч.1 ст.30.3 КоАП РФ предусмотрен общий срок для подачи жалобы, который составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Согласно ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из представленных материалов дела, при составлении ХХ.ХХ.ХХ протокола об административном правонарушении участвовал защитник ФИО1 – <...>., копия обжалуемого постановления была вручена защитнику <...>. лично под роспись в этот же день. Вместе с тем, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ в адрес ФИО1 не направлялось, таким образом, ФИО1 обратилась с жалобой в суд по истечении срока обжалования.

При изложенных обстоятельствах, в целях проверки доводов жалобы и обеспечения права привлеченного лица на судебную защиту, судья находит заявленное ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления обоснованным и подлежащим удовлетворению в соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ст. ст. 105, 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ удовлетворены исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи. Решение вступило в законную силу ХХ.ХХ.ХХ.

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по ........ УФССП России по ........ от ХХ.ХХ.ХХ возбуждено исполнительное производство № ...-ИП.

Ввиду неисполнения судебного решения добровольно постановлением от ХХ.ХХ.ХХ с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ ИП ФИО1 отказано в отсрочке исполнения судебного акта. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от ХХ.ХХ.ХХ указанное определение оставлено без изменения.В связи с неисполнением вышеназванного решения суда в отношении должника ХХ.ХХ.ХХ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением № ... по делу об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 10 000 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 15 000 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 отказано в отсрочке исполнения судебного акта.

В связи с неисполнением вышеназванного решения суда в отношении должника ХХ.ХХ.ХХ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 подтверждаются материалами дела об административном правонарушении (протоколом об административном правонарушении), а также материалами исполнительного производства с постановлением о возбуждении исполнительного производства, требованием судебного пристава, сведениями о вручении требования, письменными объяснениями и рапортом.

Таким образом, ФИО1, являясь должником по исполнительному документу, содержащему требование неимущественного характера, не исполнило решение суда в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в связи с чем правомерно подвергнуто административному наказанию постановлением начальника отделения - старшим судебным приставом Отделения судебных приставов по ........ Управления ФССП России по ........ <...>. от ХХ.ХХ.ХХ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка должностным лицом на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Деяние, выразившееся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, образует объективную сторону состава вменяемого ФИО1 административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела. Составленные в отношении ФИО1 процессуальные документы соответствуют предъявляемым к ним требованиям закона, оформлены уполномоченным на то должностным лицом, находившимся при исполнении своих служебных обязанностей.

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Должностное лицо пришло к обоснованному выводу о том, что должником не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и соблюдению норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

С указанным выводом соглашается и судья, поскольку не установлено обстоятельств объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок и отсутствие вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения. Вопреки доводам жалобы доказательств исполнения судебного акта, равно как и обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Ранее заявленный довод о невозможности освобождения земельного участка ввиду нахождения в его границах смонтированного в 2016 году энергетиками Каскада Сунских ГЭС ОАО «ТГК 11» освещения, документально не подтвержден и не свидетельствует о невозможности исполнения судебного акта, о чем было указано в определении Арбитражного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ, которое вступило в законную силу.

Ссылка заявителя, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, являлась индивидуальным предпринимателем, была включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, поэтому применение штрафа не отвечает установленным принципам административной ответственности и подлежит замене на предупреждение в силу ст.4.1.1 КоАП РФ, не может быть принята во внимание, поскольку оценка данного довода была предметом рассмотрения судьёй при обжаловании вынесенного постановления, указанное постановление вступило в законную силу, и в настоящее время не осуществляется проверка законности принятого по результатам его рассмотрения постановления в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с учётом всех обстоятельств и характера совершенного правонарушения, с учётом отсутствия отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 КоАП РФ.

Оснований для назначения наказания, с учётом положений ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, также не имеется.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по ........ Управления ФССП России по ........ <...> от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (........) через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья по дписьС.Н. Зайков