66RS0003-01-2022-002280-82

2-3697/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2022 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А.Е., при секретаре Богдановой Ю.А., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периода обучения в общий трудовой стаж, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) об обязании включить в общий трудовой стаж период обучения с 01.09.1962 по 15.08.1966 в Свердловском Государственном педагогическом институте и произвести перерасчет пенсии с применением стажевого коэффициента 0,71, а также взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 15000 рублей, указав, что является пенсионером. Обратилась в Отделение с заявлением о перерасчете размера пенсии. 15.09.2021 получила ответ, из которого следует, что на 31.12.2001 общий трудовой стаж составляет 32 года 06 месяцев 06 дней, в связи с чем стажевый коэффициент, применяемый для расчета пенсии, составляет 0,67. Однако в общий трудовой стаж не включен период обучения в Свердловском Государственном педагогическом институте с 01.09.1962 по 15.08.1966. Кроме того, решением ответчика №04-14893 от 02.09.2021 отказано во включении периода обучения в общий трудовой стаж и перерасчете пенсии. С данным отказом не согласна.

В соответствии Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, засчитываете время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. До и после периода обучения работала учителем в школе, то есть вышеуказанные условия соблюдены.

Также Постановлением Правительства Российской Федерации №322 от 04.03.2021 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665» предусмотрено, что в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с действовавшим законодательством сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

П. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») предусматривает, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. Данные периоды подлежали включению в трудовой стаж и в соответствии с законодательством, действовавшим в период обучения. При включении периода обучения в общий трудовой стаж стажевый коэффициент составит 0,71.

Для разрешения сложившейся ситуации была вынуждена обратиться за юридической помощью, за оказанные услуги заплатила 15000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования и доводы искового заявления поддержала, суду пояснила, что в спорный период обучения трудоустроена не была. На уменьшение размера пенсии согласна, но к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по п. 4 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который влечет уменьшение размера пенсии, не обращалась и обращаться не намерена.

Представитель истца ФИО2 заявленные требования и доводы искового заявления поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 заявленные требования не признала, суду пояснила, что с 13.03.1997 ФИО1 назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». При назначении пенсии общий трудовой стаж учтен по 12.03.1997 и составил 36 лет 02 месяца 27 дней, в том числе период учебы 03 года 11 месяцев 21 день. С 01.01.2002 по 31.12.2014 пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем с 01.01.2002 произведена оценка пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных ими по состоянию на 01.01.2002, путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Такая оценка осуществляется в соответствии со ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по выбору гражданина в соответствии с п. 3 либо п. 4 указанной статьи. Общий трудовой стаж на 31.12.2001 определен 32 года 06 месяцев 06 дней, стажевый коэффициент (для женщин составляет 0,55 за общий трудовой стаж не менее 20 лет и повышается на 0,01 за каждый полный год сверх) – 0,67, отношение среднемесячного заработка – 1,2. Период учебы с 01.09.1962 по 21.08.1966 не входит в продолжительность стажа, так как это не предусмотрено нормами выгодного для истца расчета размера пенсии – п. 3 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Размер пенсии на 31.12.2001 исчислен по следующей формуле: РП = стажевый коэффициент 0,67 х соотношение заработков 1,2 х среднемесячную заработную плату в Российской Федерации 1671 рубль = 1343 рубля 48 копеек.

Действующим законодательством не исключена возможность учета периодов учебы, а именно, при оценке пенсионных прав в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Вместе с тем, в таком случае размер пенсии будет определен с учетом норм законодательства, действовавшего до 01.01.21002. Для сравнения, расчетный размер пенсии истца по п. 4 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при общем трудовом стаже с учетом периода учеты 36 лет 06 месяцев 00 дней, осовремененного заработка – 1590 рублей 35 копеек, составит РК = среднемесячный осовремененный заработок истца 1590 рублей 37 копеек х стажевый коэффициент 0,71 = 1129 рублей 15 копеек. Следовательно, при определении размера пенсии ФИО1 применен тот вариант оценки пенсионных прав, который позволяет установить пенсию в более выгодном размере, то есть по п. 3 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Отделением истцу на ее обращения разъяснялись оба варианта расчета размера ее пенсии. После этого истец с заявлением о перерасчете размера пенсии именно по п. 4 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не обращалась. В случае, если истец настаивает на перерасчете размера ее пенсии по п. 4 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который приведет к уменьшении размера пенсии, то не лишена права обратиться в Отделение с соответствующим заявлением, при наличии обращения такой перерасчет ей может быть произведен.

Период учебы (подготовки к профессиональной деятельности) включается в общий трудовой стаж в случаях, когда во время обучения сохранялись трудовые отношения с организацией, при этом выплачивалась заработная плата, с которой произведены отчисления на социальное страхование.

Требование истца о взыскании расходов по оплате юридических услуг не подлежит удовлетворению, поскольку заявленная сумма не соответствует критерию разумности, является завышенной. Кроме того, взыскание с Отделения судебных расходов приведет к нецелевому использованию денежных средств.

Заслушав объяснения истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 23.08.2021 ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о перерасчете размера пенсии по основаниям увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года, увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии, увеличения пенсии с учетом продолжительности трудовой деятельности, стажа работы, периода обучения с 1962 г. по 1966 г. (л. д. 67-68).

На основании ч. ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях») размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга от 02.09.2021 < № > ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 18 Закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия основания для перерасчета пенсии (л. д. 14-15).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 13.03.1997 назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Ни Законом «О страховых пенсиях», ни Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено включение в страховой (трудовой) стаж периода обучения в учебном заведении.

Между тем, в соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

На основании подп. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 04.08.1956 №1044, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО4 обучалась в Свердловском Государственном педагогическом институте с 01.09.1962 по 15.08.1966 (л. д. 12-14).

Отделением при исчислении страхового стажа в целях определения права истца на пенсию период учебы с 01.09.1962 по 21.08.1966 был учтен, общий трудовой стаж составил 36 лет 02 месяца 27 дней.

Как видно из искового заявления и объяснений стороны истца, включение периода учебы в общий трудовой стаж истцу необходимо для перерасчета размера страховой пенсии по старости. Вместе с тем, доказательств нарушения пенсионных прав вследствие невключения спорного периода обучения в страховой стаж стороной истца суду не представлено.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В формуле расчетного пенсионного капитала применяется расчетный размер трудовой пенсии (п. 1 ст. 30).

Расчетный размер трудовой пенсии в силу п. 2 ст. 30 данного Закона определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.

В силу п. 3, п. 4 ст. 30 Закона в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящими пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами. При этом в названных пунктах приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.

Так, п. 3 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривает учет в общий трудовой стаж периодов учебы (подготовки к профессиональной деятельности).

При оценке пенсионных прав по п. 4 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж учитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Истец является получателем страховой пенсии по старости, расчет которой произведен в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть без учета указанного периода учебы. Рассчитанный таким образом расчетный размер трудовой пенсии составил 1 343 рубля 48 копеек.

При условии оценки пенсионных прав истца по п. 4 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», учитывающему период учебы, расчетный размер трудовой пенсии истца составил бы 1 129 рублей 15 копеек (л. д. 34-38).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что из двух возможных вариантов наиболее выгодным для истца является вариант расчета трудовой пенсии по старости в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет значительно меньшую сумму, чем рассчитанный по п. 3 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, расчетный размер трудовой пенсии по старости истцу определен по наиболее выгодному варианту, соответственно, перерасчет размера пенсии с учетом периода учебы в Свердловском Государственном педагогическом институте с 01.09.1962 по 15.08.1966 повлечет уменьшение размера пенсии.

Возможности смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных в п. п. 3 и 4 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующее законодательство не предусматривает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период учебы включению в страховой стаж истца для целей перерасчета размера пенсии не подлежит, поскольку истцу установлен размер трудовой пенсии в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством, в интересах истца, и произвольному увеличению не подлежит.

Как следует из материалов дела и объяснений сторон, с заявлением о перерасчете размера пенсии именно по п. 4 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истец к ответчику не обращалась, в связи с чем нарушения пенсионных прав истца ответчиком также не допущено.

Таким образом, произведенный Отделением в отношении истца расчет трудовой пенсии по старости является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушающим, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для нее вариант, при котором размер пенсии является наибольшим.

При этом суд отмечает, что Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», на которое ссылается сторона истца, подлежит применению при исчислении стажа для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а не для определении размера пенсии, в связи с чем к спорным правоотношениям применению не подлежит.

По этим же основаниям к спорным правоотношениям не подлежит применению Постановление Правительства Российской Федерации №322 от 04.03.2021 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665», которым пунктом 3(1) дополнено Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Ввиду изложенного исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, требование о взыскании судебных расходов также удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периода обучения в общий трудовой стаж, перерасчете размера пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2022.

Судья