Дело № 2-156/2025

УИД № 81RS0001-01-2025-000261-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года с. Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе председательствующего Петровой И.В.,

при секретаре судебного заседания Кочкуровой Л.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Косинского муниципального округа о признании права на получение жилищной субсидии, возложении обязанности включить в список граждан – участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с датой постановки на учет 30.11.1999 в категории «Пенсионеры» с составом семьи из трех человек,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском мотивируя свои требования тем, что с 30.11.1999 оно состояла на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «Пенсионеры». Письмом администрации от 26.11.2025 № 1941 уведомлена о снятии с учета граждан, поскольку неправомерно состояла на таком учете с периода, когда член её семьи – дочь ФИО13 стала собственником жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Истец с данным решением не согласна, поскольку ФИО13 не проживает с ней и не является членом ее семьи, применительно к условиям программы.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивала, суду пояснила, что в 1994 году дочь ФИО13 окончила школу и уехала жить в г.Пермь. В 2005 году приезжала на несколько месяцев и снова уехала в г.Пермь. Дочь имела лишь регистрацию в с.Коса, но фактически с 1994 года проживала и работала за пределами Косинского района. При подаче заявлений на участие в программе указывала дочь ФИО5 в качестве члена семьи, так как она имела регистрацию в её доме. После того, как было разъяснено, что указывать в качестве члена семьи необходимо только лиц, фактически совместно проживающих, указывать ФИО5 не стала.

Третье лицо на стороне истца ФИО13 при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимала. В поступившем заявлении просила дело рассмотреть без ее участия, требования истца поддерживает.

Представитель ответчика ФИО6 просила отказать в удовлетворении требований, указывая, что ФИО1 неправомерно состояла на учете, поскольку дочь ФИО13 имеет за пределами Косинского района жилое помещение.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Министерство строительства Пермского края в судебное заседание не явился, в письменных возражениях на исковое заявление указаны доводы, аналогичные высказанной в судебном заседании позиции представителя ответчика.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Косинский район Пермского края с 1992 года относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Условия и порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулируются Федеральным законом РФ от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в ред. Федерального закона от 17.07.2011 N 212-ФЗ - на момент возникновения спорных правоотношений) право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

В силу ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч.5 ст.5 Федерального закона № 125-ФЗ для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Аналогичные положения закреплены п.п. «в» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153.

Исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

Перечень оснований снятия с учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, определен п. 21 Положения о регистрации и учете граждан Российской Федерации желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879 (далее – Положение).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 30 ноября 1999 г. состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в категории «Пенсионеры» (л.д.16-20).

Ежегодно подтверждала свое право и желание быть участником программы.

Постановлением администрации Косинского муниципального округа Пермского края от 25.11.2025 № 682 семья ФИО1 снята с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (л.д. 85).

Принятое решение мотивировано тем, что ФИО1 неправомерно состояла на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ с периода, когда член ее семьи – ФИО13 стала собственником жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (л.д. 86).

Из исследованных в судебном заседании материалов дела, в том числе учетного дела № 147 от 30.11.1999 следует, что ФИО15 (до заключения брака ФИО14) Т.А. приходится дочерью ФИО1 (л.д.104-109,113).

При подаче заявлений о включении в список граждан, подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях, на 2008-2014, 2016 г.г. ФИО1 в качестве члена семьи участника указывала, в том числе дочь ФИО5 (л.д. 37-38, 49,51-56).

В заявлении от 29.11.1999 о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ, а также при подаче заявлений о включении в список граждан, подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях, на 2006-2008, 2015, 2017-2026, г.г. ФИО5 не указывала (л.д. 19-20,35-36,39-48,50,57-58).

Согласно регистрационному досье о регистрации граждан Российской Федерации ФИО15 Т.А. в период с 01.01.2005 до 05.02.2020 была зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 73-74).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.10.2025 с 31.12.2019 ФИО13 является правообладателем общей долевой собственности (доля в праве 9/10 в совместной собственности) жилого помещения общей площадью 44 кв.м. по адресу: <...> (л.д. 75-76).

Вместе с тем, на основании исследованных судом доказательств, несмотря на регистрацию ФИО5 в период с 2005г. по 2020г. по адресу проживания ФИО1, суд приходит к выводу о незаконности принятого решения, исходя из следующего.

Согласно похозяйственным книгам за 1991-2016 г.г. в хозяйстве ФИО7 (супруга заявителя) по адресу: <адрес> числится, в том числе дочь ФИО15 (ФИО14) Т.А., которая в 2007 году выбыла в <адрес> (л.д.113-137). В похозяйственных книгах за 2017-2026 г.г. ФИО13 не числится (л.д.138-142).

Согласно справке, выданной специалистом территориального отдела администрации Косинского муниципального округа от 10.12.2025 № 178, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет следующий состав семьи: дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.112).

При подаче настоящего иска ФИО1 указала, что в заявлении о постановке на учет в качестве имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ до 2016 г. ФИО13 указывалась в качестве члена семьи, поскольку имела регистрацию, после окончания школы в 1994г. выехала на учебу в г.Пермь, после окончания переехала в г.Братск, затем в г. Пермь, где проживает в настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждены сведениями о трудовой деятельности ФИО5, из которых следует, что ФИО13 с 2007 года осуществляет свою трудовую деятельность в <адрес> (л.д.92-94).

Из справки МБОУ «Косинская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что дети ФИО5 – дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в МБОУ «Косинская СОШ» не обучались (л.д.91).

В ходе судебного заседания свидетели ФИО10, ФИО11 пояснили, что дочь ФИО1-ФИО13 с 1994 года в <адрес> не проживает, приезжает лишь к матери в отпуск помочь по хозяйству.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд считает, что факт постоянного совместного проживания и ведения общего хозяйства ФИО5 с ФИО1 в качестве членов одной семьи, необходимый в связи с участием в программе по получению жилищного сертификата, не нашел своего подтверждения.

Поскольку ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ стояла на учете на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в категории «Пенсионеры», дочь ФИО13 членом семьи ФИО1, применительно к условиям получения сертификата не являлся, то она вправе участвовать в жилищной программе и оставаться в очереди по первоначальной постановке на учет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на участие в комплексе процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в категории «Пенсионеры» с 30.11.1999 с составом семьи из трех человек.

Обязать администрацию Косинского муниципального округа Пермского края включить ФИО1 в список граждан-участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с датой постановки на учет 30.11.1999 в категории «Пенсионеры» с составом семьи их трех человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пермский краевой суд через Косинский районный суд Пермского края.

Судья подпись И.В. Петрова

Копия верна. Судья И.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2025 года.