Решение по делу № 2-290/2025 от 05.05.2025 - об оспаривании решения Отделения ФПСС РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-290/2025

УИД 03RS0037-01-2025-000090-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Красноусольский 5 мая 2025 года

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биглова Э.И., при секретаре Габбасовой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан по доверенности – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании решения Отделения ФПСС РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2, возложении на Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2, в связи с наличием требуемого 10-ти летнего стажа на соответствующих видах работ, со дня обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика Завода экспериментального оборудования КНИУИ Республики Казахстан (в количестве 06 лет 10 месяцев 29 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика Завода экспериментального оборудования КНИУИ Республики Казахстан (в количестве 03 года 06 месяцев 21 дней).

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Клиентская служба (на правах отдела) в Гафурийском районе Республики Башкортостан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточнил исковые требования, отказавшись от исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика Завода экспериментального оборудования КНИУИ Республики Казахстан (в количестве 03 года 06 месяцев 21 дней), а также в части взыскания судебных расходов, просил суд отменить решение ответчика, назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика Завода экспериментального оборудования КНИУИ Республики Казахстан.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан – ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие таковых.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, считает, что уточненный иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 и 4 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики ручной сварки - раздел 33 код 23200000-19906.

Согласно пункту 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01 января 1992 года и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22 мая 1996 года № 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Из материалов дела следует, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по стрости в связи с наличием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ не включены, в том числе следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика Завода экспериментального оборудования КНИУИ Республики Казахстан (в количестве 06 лет 10 месяцев 29 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве электросварщика Завода экспериментального оборудования КНИУИ Республики Казахстан (в количестве 03 года 06 месяцев 21 дней), в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также отсутствия формуляра «О стаже работы» из компетентного органа Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика Завода экспериментального оборудования КНИУИ Республики Казахстан (в количестве 03 года 06 месяцев 21 дней), не поступил формуляр «О стаже работы» из компетентного органа Республики Казахстан.

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на Завод экспериментального оборудования КНИУИ Республики Казахстан в качестве электросварщика второго разряда, ДД.ММ.ГГГГ - присвоен третий разряд электрогазосварщика, ДД.ММ.ГГГГ - присвоен третий разряд электрогазосварщика, ДД.ММ.ГГГГ – установлена профессия электросварщик ручной сварки четвертого разряда, ДД.ММ.ГГГГ - присвоен пятый разряд электросварщика ручной сварки, ДД.ММ.ГГГГ – переведен мастером сварочно-заготовительного участка, ДД.ММ.ГГГГ – переведен электросварщиком пятого разряда, ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию с Завода экспериментального оборудования КНИУИ Республики Казахстан.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 в вышеуказанные периоды каких-либо совмещений с другими профессиями не имел.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика Завода экспериментального оборудования КНИУИ Республики Казахстан подтверждается также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и справками о заработной плате.

Из представленной истцом справки о подтверждении стажа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ТОО «Завода КНИУИ» Казахстан, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ экспериментального оборудования КНИУИ Республики Казахстан в качестве электросварщика, электрогазосварщика.

Доводы ответчика о том, что ФИО1 не был занят полный рабочий день на вышеуказанных работах, дающих право на досрочную пенсию, не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков", при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Вместе с тем, ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось.

Таким образом, учитывая, что Списки профессий, дающих право на назначение пенсий по возрасту на льготных условиях до ДД.ММ.ГГГГ не содержали требований о подтверждении занятости в течение полного рабочего дня, период работы ФИО1 в качестве электросварщика Завода экспериментального оборудования КНИУИ Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, поскольку работа в указанный период подтверждена записями в трудовой книжке, справкой.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан засчитало у ФИО1 только 31 год 04 месяца 11 дней страхового стажа, с чем нельзя согласиться.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы законны и обоснованны.

Таким образом, страховой стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 у ФИО1 составляет более 6 лет 3 месяцев.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании решения подлежат удовлетворению.

Ввиду вышеизложенного, решение ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 следует признать незаконным и подлежащим отмене, а иск ФИО1 – удовлетворению.

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года следует, что суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Учитывая, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 58 лет, соответственно право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО1 к Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании решения Отделения ФПСС РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2, со дня наступления права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика Завода экспериментального оборудования КНИУИ Республики Казахстан (в количестве 06 лет 8 месяцев 17 дней).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Э.И. Биглов

Резолютивная часть объявлена 05.05.2025 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 15.05.2025 года.

Председательствующий Э.И. Биглов