Дело №5-75/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Семилуки 16 августа 2023 года

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Енин М.С., рассмотрев поступившие материалы в отношении ФИО1 Кенжи Тилов Угли по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП),

УСТАНОВИЛ:

16 августа 2023 г. в Семилукский районный суд Воронежской области поступил материал дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Кенжи Тилов Угли.

Исходя из протокола от 15 августа 2023 года № 22016906, следует, что 15 августа 2023 года в 16 часов 00 минут по адресу: <...> Октября, д.118 выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли, который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания 16 апреля 2023 года, чем нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания и сроки пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации определены, в том числе пунктами 1,2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», согласно которым срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

Из материалов дела следует, что ФИО1 Угли прибыл на территорию Российской Федерации 26 января 2023 года, при этом в протоколе об административном правонарушении не приведено оснований, соответствующих положениям статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», по которым срок его пребывания на территории Российской Федерации истек 16 апреля 2023 года, в том числе с учетом даты прибытия на территорию Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с определением, данным в абзаце 17 части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» патентом является документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных этим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно абзацу 2 пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 данного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Таким образом, наличие у иностранного гражданина патента, предоставляет ему право, при условии надлежащей и своевременной оплаты данного патента, временно пребывать на территории Российской Федерации на срок действия патента и осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что 16 ноября 2022 года ФИО1 Угли выдан патент, однако, в протоколе об административном правонарушении не приведено сведений о том оплачен ли патент, до какого срока он действует.

В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении.

На основании, изложенного, в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом установлена объективно вышеуказанная невосполнимая в суде неполнота представленных материалов, что является основанием для возврата судом протокола и материалов дела в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в орган, которым он был составлен - ОМВД по Семилукскому району Воронежской области.

Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ и влекущие прекращение производства по делу об административном правонарушении из поступивших материалов - не усматриваются, в том числе срок давности привлечения к административной ответственности лица, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ - не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Кенжи Тилов Угли, с другими материалами дела возвратить в ОМВД России по Семилукскому району для устранения выявленных недостатков.

Судья М.С. Енин