Решение по делу № 2-558/2025 от 29.07.2025 | Валуйский районный суд (Белгородская область)

31RS0004-01-2025-000601-72 №2-558/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Страховой Е.С.,

с участием истца ФИО3,

в отсутствии представителя ответчика ОСФР по Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (ОСФР) о зачете в трудовой стаж периодов работы,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указала, что в марте 2025 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии. 15.05.2025 ответчиком вынесено решение об отказе в установлении истцу пенсии, исключен из страхового стажа период работы на Валуйском Лесоторговом участке с 09.11.1987 по 22.08.1988, т.к. запись в трудовой книжке сделана с отступлением от требований Инструкции по ведению трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (в редакции от 29.05.1974), в графе 4 имеется не заверенное исправление в дате издания приказа на прием. Согласно справки архивного отдела администрации Валуйского городского округа от 30.10.2024 документы по личному составу на хранение не поступали. С данным отказом ответчика истец не согласна.

Просит включить период её работы с 09.11.1987 по 22.08.1988 в должности кассира в организации Валуйский Лесоторговый участок в общий трудовой и страховой стаж. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (ОСФР) учесть указанный период при назначении страховой пенсии по старости и назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт <...>), пенсию с момента её обращения с заявлением - с 13.03.2025.

В судебном заседании истец ФИО3 требования поддержала.

Пояснила, что 11.06.2025 подала дополнительно заявление о назначении страховой пенсии по старости с учетом длительного стажа работы 37 лет. 26.06.2025 страховой стаж ответчиком был уточнен и составляет 36 лет. 06 мес. 29 дн. Не включен в страховой период её работы с 09.11.1987 по 22.08.1988 в должности кассира в организации Валуйский Лесоторговый участок, поскольку запись в трудовой книжке сделана с отступлением от требований Инструкции по ведению трудовых книжек.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области уведомленная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в возражении от 11.06.2025, то есть до повторного обращения истца с уточнением периодов, входящих в стаж истца, просила рассмотреть дело на исковое заявление указала, что истцу отказано во включении в длительный страховой стаж период работы в организации Валуйский Лесоторговый участок с 09.11.1987 по 22.08.1988 в должности кассира, т.к. запись в трудовой книжке сделана с отступлением от требований Инструкции по ведению трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (в редакции от 29.05.1974), в графе 4 имеется не заверенное исправление в дате издания приказа на прием. Согласно справке архивного отдела администрации Валуйского городского округа от 30.10.2024 документы по личному составу на хранение не поступали. Законный оснований для возложения на ответчика обязанности по включению спорного периода в общий трудовой и страховой стаж истца, в также в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400 -ФЗ не имеется. В связи с отсутствием страхового стажа оснований для назначения пенсии не имеется (л.д.16-18).

Заслушав объяснения истца, исследовав представленные сторонами доказательствам, опросив свидетелей, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13.

На основании статьи 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи и работе.

В судебном заседании ФИО3 пояснила, что после получения возражений ответчика, она была в отделении ответчика, где ей пояснили, что стаж с учетом работы в школе, сведения о котором были истребованы позже, был ей засчитан и его достаточно для назначении страховой пенсии по старости с учетом периода работы, который она просит установить, поскольку ведение трудовой книжки является обязанностью работодателя и ошибки в её заполнении не могут нарушать её конституционного права на пенсию.

Данное обстоятельство подтверждается повторным отказом (решение об отказе в установлении пенсии от 25.06.2025), из которого следует, что зачтены периоды нахождения истицы в очередных отпусках с 1991 по 1994, в связи с чем на дату повторного обращения 11.06.2025 страховой стаж составит 36 лет 5 месяцев 29 дней (л.д. 54). Таким образом, при вынесении удовлетворительного решения при установлении факта работы в организации Валуйский Лесоторговый участок с ноября 1987 по август 1988 данный стаж составит более 37 лет, что, вопреки возражениям ответчика, дает истцу право на страховую пенсию по старости.

Из материалов дела, представленной копии трудовой книжки №, выданной ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что истец начала свою трудовую деятельность в 1987 году. В ходе трудовой деятельности истец работала, в том числе, с 09.11.1987 по 22.08.1988 в должности кассира в организации Валуйский Лесоторговый участок, уволена по собственному желанию (л.д. 6-7).

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (ОСФР) указанный период не может быть учтен в длительный страховой стаж и общий стаж ФИО3, поскольку запись в трудовой книжке сделана с отступлением от требований Инструкции по ведению трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (в редакции от 29.05.1974), в графе 4 имеется не заверенное исправление в дате издания приказа на прием.

Из пенсионного дела ФИО3 следует, что ответчиком сделан запрос по спорному периоду работы в Валуйский лесоторговый участок. Согласно полученному ответу документы по личному составу Валуйского лесоторгового участка на хранение в архивный отдел администрации Валуйского муниципального округа не поступали (л.д.27,28).

Из справки Лесстройторг от 07.11.2024 следует, что данная организация не является правопреемником Валуйского лесоторгового участка, поэтому архива не имеется (л.д.36).

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1, которая также работала в организации Валуйский Лесоторговый участок в 1987-1988 годах (предоставила для обозрения трудовую книжку), заполняла трудовую книжку истице, когда её перевели на должность бухгалтера, и истец была принята на работу на её должность кассира, в которой истец и проработала в период с ноября 1987 по август 1988. Предполагала, что могла ошибиться при заполнении трудовой книжки в одной цифре в указании даты приказа. Подтвердила факт работы истицы в этот период в указанной организации. Свидетель ФИО2 также подтвердил, что с ноября 1987 по август 1988 истец работала в организации Валуйский Лесоторговый участок кассиром, он постоянно подвозил её на работу.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, заинтересованности со стороны свидетелей в исходе дела, как и оснований для признания этих доказательств недопустимыми, судом не установлено, они последовательны, согласуются друг с другом и с письменными доказательствами, показаниями истца. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

То обстоятельство, что в справке архивного отдела администрации Валуйского муниципального округа от 30.10.2024 отсутствуют документы по личному составу в спорный период, сам факт осуществления истцом трудовой деятельности в указанный период с 09.11.1987 по 22.08.1988 в должности кассира в организации Валуйский Лесоторговый участок, не опровергает, доказательств нахождения истца в указанные периоды в отпусках без сохранения заработной платы или наличия иных оснований, при которых работнику не выплачивалась заработная плата и не уплачивались страховые взносы, материалы дела не содержат.

Суд учитывает давность спорных периодов, а отсутствие указанный сведений не может являться ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированное частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, и создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в стаж истца, в том числе и для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

С учетом того, что в материалах дела содержатся достоверные доказательства осуществления истцом трудовой деятельности в период с 09.11.1987 по 22.08.1988 в должности кассира в организации Валуйский Лесоторговый участок, общей продолжительностью 9 месяцев 14 дней, суд приходит к выводу о том, что спорный период подлежит подсчету при определении права истца на назначение страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 ФЗ-400.

Таким образом, включенные пенсионным органом и судом периоды трудовой деятельности образуют требуемую продолжительность страхового стажа (37 года 00 месяцев 15 дней) для назначения пенсии с даты обращения гражданина в пенсионный орган с соответствующим заявлением – 13.03.2025.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 ст. 39 Конституции РФ.

В силу ст. 55 Конституции РФ ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

На основании приведенных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (ОСФР) о зачете в трудовой стаж периодов работы – удовлетворить.

Признать период работы ФИО3, <данные изъяты> с 09.11.1987 по 22.08.1988 в должности кассира в организации Валуйский Лесоторговый участок подлежащим включению в общий трудовой и длительный страховой стаж ФИО3.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (ОСФР) зачесть указанный период при назначении страховой пенсии по старости и назначить ФИО3, <данные изъяты> пенсию с момента её обращения с заявлением - с 13.03.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд в течение 1 (одного) месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 июля 2025 года.

Судья: