5-45/2023

55RS0№-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена: ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное постановление вынесено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального районного суда <адрес> Айринг О.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «<данные изъяты>

Установил:

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в с 10-00 часов до 13-00 часов была проведена плановая выездная проверка в отношении АО «ОмскРТС» по фактическому адресу осуществления деятельности: 644005. г, Омск, <адрес>, 644037 г, Омск, <адрес>, 644073 г, Омск, <адрес>, в результате которой установлено, что не обеспечено соблюдение санитарных правил и гигиенических норм, в программах производственного контроля на СП «КРК» и СП «ТЭЦ-2» АО «Омск РТС» отсутствует информация о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах, обладающих канцерогенными свойствами (перечень технологических процессов при которых используются канцерогенные вещества (с указанием их наименования); количество лиц, непосредственно контактирующих с данным веществами и занятых на соответствующих технологических процессах (всего и отдельно женщин) с указанием профессий). Не осуществляется производственный контроль за условиями труда посредством проведения (организации) лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды, на рабочих местах персонала предприятия СП "ТЭЦ-2" АО "Омск РТС". Не проведены замеры вредного вещества в воздухе рабочей зоны на рабочих местах электрогазосварщиков в АО "Омск РТС" в СП «КРК»- никеля и хрома в соответствии с перечнем факторов производственной среды и трудового процесса при проведении производственного контроля на рабочих местах сварщиков с учетом химического состава используемых сварочных материалов. АО "Омск РТС", эксплуатирующее источники воздействия на СП «КРК», СП «ТЭЦ-2», не обеспечило проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля, в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов, а также с правилами отбора проб (образцов) и методов их исследований (испытаний) и измерений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: на СП «КРК» программой натурных исследований качества атмосферного воздуха не предусмотрен учет направления ветра в контрольных точках. В представленных результатах лабораторных испытаний атмосферного воздуха в КТ 1 на границе СЗЗ СП «КРК» с северной стороны исследования атмосферного воздуха проводились при северном ветре (протокол №,2022.5 от 21.11,2022г. ИТТ Омского филиала ООО «КВАРЦ Групп»): на СП "ТЭЦ-2" в представленных результатах лабораторных испытаний атмосферного воздуха в КТ 1 на границе СЗЗ СП «ТЭП-2». наиболее приближенная к жилым домам с северной стороны (у жилого дома Желиховского, <адрес>) исследования атмосферного воздуха проводились при восточном ветре (протокол №.5 от 14.10.2022г. ИЦ Омского филиала ООО "КВАРЦ Групп"), и при северном ветре (протокол №,2022.5 от 13.01.2021г. ИТТ Омского филиала ООО "КВАРЦ Групп”), КТ № на границе СЗЗ СП «ТЭЦ-2» с восточной стороны от здания больницы по <адрес>. 41 - при восточном ветре на содержание оксида хрома (VI). Согласно таблицы № (с. 17) измерения необходимо проводить при юго-западном и южном направлении ветра, что является нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

В судебном заседании ФИО1 АО «ОмскРТС» ФИО4, действующая на основании доверенности, вину юридического лица признала, указала, что все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении были отражены в выданном АО «ОмскРТС» предписании, которое юридическим лицом исполнено в полном объеме. Просила назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи

ФИО1, ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании протокол поддержала, просила назначить наказание в пределах санкции; указала, что действительно, недостатки были устранены.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста –главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора ФИО6 указала о том, что перечисленные в протоколе нарушения установлены в соответствии с действующими нормами СанПИНов.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения это такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; факторами среды обитания признаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Положения статьи 11, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ обязывают юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.

Вина АО «ОмскРТС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездной плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, решением о приостановлении срока проведения контрольного мероприятия № от ДД.ММ.ГГГГ, решением № о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, программой производственного контроля, и иными материалами дела.

Вина АО «ОмскРТС» подтверждена совокупностью материалов дела и не оспаривается, как установлено в судебном заседании, на момент проведения проверки указанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований имели место. Допустимость и достоверность представленных в материалах дела доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми и приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела, не противоречат друг другу, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений процессуальных требований не имеется.

Обстоятельств, исключающих возможность привлечения АО «ОмскРТС» к административной ответственности, не установлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «ОмскРТС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Исходя из ст. 3.4 КоАП РФ, Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, устранение выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, обстоятельств совершения административного правонарушения, материального положения АО «ОмскРТС» суд полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Омские распределительные тепловые сети» виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд <адрес>.

Судья О.А. Айринг