Дело № 2-2187/2025

УИД: 56RS0027-01-2025-001842-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июля 2025 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Родионовой Г.М.

при секретаре Имашевой Г.К.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Оренбургской области о выплате единовременного пособия членам семьи погибшего в результате паводка (ЧС),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением Министерству социального развития Оренбургской области о выплате единовременного пособия членам семьи погибшего в результате паводка (ЧС).

Требования мотивированы тем, что в результате весеннего половодья, произошедшего на территории Оренбургской области в ДД.ММ.ГГГГ году пострадало значительное число граждан, чьи домовладения, имущество оказались в зоне затопления.

Указом Губернатора Оренбургской области №103-ук от 04.04.2024 г. «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с ДД.ММ.ГГГГ г. на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Названные чрезвычайные обстоятельства и их последствия были связаны не только с повреждением капитальных строений, надворных построек, уничтожение предметов первой необходимости, но и смертью близкого родственника – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период срочной эвакуации, вызванной стремительным наступлением паводковых вод ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заболела пневмонией и скончалась.

По результатам вскрытия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что смерть наступила от пневмонии.

Однако, на обращение о выплате единовременного пособия как членам семьи погибшего в результате паводка в ДД.ММ.ГГГГ году Министерство социального развития Оренбургской области ответило отказом.

Истец просит суд установить факт причинно-следственной связи между произошедшем паводком в Оренбургской области в ДД.ММ.ГГГГ году и смертью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать министерство социального развития Оренбургской области произвести выплату единовременного пособия в размере <данные изъяты> руб. пропорционально членами семьи погибшей: ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Протокольным определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле привлечен прокурор Оренбургского района Оренбургской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены – Правительство РФ, Правительство Оренбургской области, администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, администрация МО Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, прокурор Оренбургского района Оренбургской области.

Представитель ответчика Министерства социального развития Оренбургской области, помощник прокурора Оренбургского района Оренбургской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Правительства РФ, Правительства Оренбургской области, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, администрации МО Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить.

В представленных возражениях Министерство социального развития Оренбургской области просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N 1928 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями", Законом Оренбургской области от 28 февраля 2022 года N 235/90-VII-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Оренбургской области от 3 ноября 2006 года N 366-п "Об утверждении положения о резервном фонде по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области" Правительство Оренбургской области утвердило Положение об осуществлении выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, согласно приложению N 2.

Положение об осуществлении выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет условия и механизм осуществления выплаты единовременного пособия членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении), граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области, отнесенных к чрезвычайным ситуациям федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера (далее - единовременное пособие по факту гибели (смерти), чрезвычайная ситуация).

Право на получение единовременного пособия по факту гибели (смерти) имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства (далее - граждане) - члены семей (супруга (супруга), дети, родители и лица, находившиеся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций (п. 3 Положения).

Выплата единовременного пособия по факту гибели (смерти) в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, составляет 1500000 рублей на каждого погибшего (умершего) и выплачивается в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего) (п. 5.1 Положения).

Решение о выплате единовременного пособия по факту гибели (смерти) принимается при наличии следующих документов (сведений),в том числе, сведений о смерти гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, указанного заявителем; сведений о постановлении следователя (дознавателя, судьи) или определении суда, подтверждающего факт гибели (смерти) гражданина в результате чрезвычайной ситуации (п. 7 Положения).

Основаниями для отказа в выплате единовременного пособия по факту гибели (смерти) являются, в том числе, неподтверждение сведений о смерти гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, указанных в заявлении о выплате единовременного пособия по факту гибели (смерти) (п.13 Положения).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года умерла ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из свидетельства о смерти серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из медицинского свидетельства о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что причиной смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является синдром респираторного расстройства у взрослого (период между началом патологического процесса и смертью 1 сутки), пневмония гипостатическая (1 неделя), ишемия головного мозга (1 год), гипертензивная болезнь (10 лет).

ФИО1 является дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года находилась в гостях по адресу: <адрес> у своей мамы ФИО2 На протяжении двух последних недель ФИО2 болела бронхитом, у нее было затрудненное дыхание. ДД.ММ.ГГГГ года в ФИО2 умерла.

Из рапорта следователя Оренбургского межрайонного следственного отдела от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в ходе изучения материала по факту смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено, что сведения об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ года старшим следователем Оренбургского межрайонного СО СУ СК РФ по Оренбургской области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года через Единый портал государственный услуг подавались заявления о выплате единовременного пособия по факту гибели (смерти).

По результатам рассмотрения заявлений были приняты решения об отказе в назначении и выплате единовременного пособия по факту гибели (смерти) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с не подтверждением сведений о смерти гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Министерства социального развития по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 было отказано в назначении единовременного пособия по факту гибели (смерти) гражданам.

Распоряжением Министерства социального развития по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 было отказано в назначении единовременного пособия по факту гибели (смерти) гражданам.

Из выписки из медицинской карты, предоставленной Оренбургской районной больницей следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года обращалась в <данные изъяты> с жалобами на повышение температур до 38 градусов, болью в горле, сильным насморком, потливостью, болью в костях, общей слабостью (указано со слов дочери, так как ФИО2 не в состоянии предъявить жалобы, не отвечает на вопросы, произносит бессвязные звуки). Анамнез заболевания: заболела 4 дня назад, заболевание дочь ни с чем не связывает. Поставлен диагноз – острый бронхит неутонченный.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что доказательств, свидетельствующих о причинно-следственной связи между чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в ДД.ММ.ГГГГ году, и смертью ФИО2, не представлено.

Из выписки из медицинской карты Оренбургской районной больницы, медицинского свидетельства о смерти следует, что причиной смерти ФИО2, явились ряд заболевания, а именно: синдром респираторного расстройства у взрослого (период между началом патологического процесса и смертью 1 сутки), пневмония гипостатическая (1 неделя), ишемия головного мозга (1 год), гипертензивная болезнь (10 лет).

Таким образом, оснований полагать, что причиной смерти явилось заболевание в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в ДД.ММ.ГГГГ году, не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложено, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Министерству социального развития Оренбургской области о выплате единовременного пособия членам семьи погибшего в результате паводка (ЧС) отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 июля 2025 года.

Судья Г.М. Родионова