Дело № 2-4711/2022

УИД 22RS0068-01-2022-004857-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Щиголевой Ю.В.

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав.

В обосновании требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - УПФР в г.Алейске (правопреемник ГУ – ОПФР по Алтайскому краю) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением пенсионного фонда истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом указано, что стаж по Списку № 1 не установлен, стаж по Списку № 2 составляет <данные изъяты>. В специальный стаж ответчиком не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на ФИО10, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на ФИО11. По мнению истца, решение пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии не соответствует требованиям закона, поскольку в указанные периоды он осуществлял работы по профессии, предусмотренной Списком.

В связи с изложенным, с учетом уточнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, истец просил признать незаконным решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы и отказа в назначении пенсии, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ФИО12, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на ФИО13, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ФИО14, и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель на требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Алтайскому краю в суд не явился, уведомлен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в иске отказать, указывая, что истцом не представлены документы, подтверждающие особый характер работы в спорные периоды; работодателем сведения о работе истца представлены без кода особых условий.

Представители третьих лиц ФИО15 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в ГУ – УПФР в г.Алейске и Алейском районе (межрайонное) (после реорганизации ГУ – ОПФР по Алтайскому краю) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия права. При этом в специальный стаж по Списку № 1 и № 2 не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на ФИО16, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на ФИО17, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в ФИО18, поскольку не представлены документы, подтверждающие характер работы истца; периоды после регистрации заявителя в системе пенсионного страхования предоставлены работодателем без кода особых условий. На дату обращения в пенсионный фонд страховой стаж истца составил <данные изъяты>, специальный стаж по Списку № 1 не установлен, специальный стаж по Списку № 2 составляет <данные изъяты>, величина ИПК <данные изъяты>.

Истец не согласен с данным решением, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в редакции от 27.12.2018).

Согласно ст.8 указанного закона, в ранее действующей редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4 ст. 30 Закона).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу пункта 4 Порядка № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Разделом I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ позиция 20100000 - Добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности, подразделом 1 (позиция 20101000) «Открытые горные работы и работы на поверхности, пунктом «б» (позиция 2010100б) Списка № 2 от 1991г предусмотрены руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства, в числе которых: позиция 2010100б-20807 - главные маркшейдеры и их заместители, позиция 2010100б-23181 - маркшейдеры, маркшейдеры участковые.

Таким образом, для включения периоды работы в качестве <данные изъяты> в специальный стаж по данному пункту необходимо установления факта занятости работника на добыче открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Согласно трудовой книжке ФИО4:

ДД.ММ.ГГГГ принят в ФИО19 <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 переименована в ФИО21

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию,

ДД.ММ.ГГГГ принят в ФИО22 <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию

ДД.ММ.ГГГГ принят в ФИО23 <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию

Согласно справке о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ, выданной руководителем ФИО24, с ДД.ММ.ГГГГ предприятие именовалось ФИО25, с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО26 с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО27 с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО28 ФИО29 исключено из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

По информации архивного отдела администрации Бийского района Алтайского края, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в .... по тому же адресу с теми же работниками, на тех же мощностях действует ФИО30, которое не является правопреемником ФИО31.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации Бийского района, установлено, что ФИО4 принят ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ, принят ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ. Должностная инструкция <данные изъяты>) на хранение не поступала. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № представлены сведения о фактически отработанном времени и заработной плате истца за указанный период. Согласно личной карточке истца, его должность значилась в структурном подразделении ИТР.

Из ответа ФИО32 на запрос суда следует, что ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на указанном предприятии в должности <данные изъяты>. Данный период работы представлен работодателем в пенсионный фонд без кода особых условий, поскольку согласно штатному расписанию ДД.ММ.ГГГГ должность <данные изъяты> значится в структурном подразделении ИТР (инженерно-технических работников), рабочее место главного маркшейдера располагалось в здании администрации предприятия, которое находится за пределами границ горного отвода. К ответу приложены штатные расписания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что должность <данные изъяты> (количество штатных единиц 1) входит в структурное подразделение ИТР.

В судебном заседании истец пояснил, что в период работы <данные изъяты> на ФИО33 он непосредственно выполнял функции <данные изъяты>, в штате была предусмотрена одна единица, и других работников по данной должности не было. В его обязанности входило ведение горных работ, планирование, развитие и контроль за ведением горных работ, подсчет добытых полезных ископаемых, подсчет продукции, инструментальные замеры, камеральная работа, ведение документации и нивелировка горных выработок; добывали песчано-гравийную смесь.

Согласно ответу ФИО34 на запрос суда, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации была только одна должность главного маркшейдера, обязанности по которой выполнял ФИО4

Из архивной справки архивного отдела администрации Бийского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО35 зарегистрировано постановлением главы администрации Бийского района от ДД.ММ.ГГГГ, реорганизовано в ДД.ММ.ГГГГ в ФИО36 В Уставе ФИО37 значатся следующие виды деятельности: разработка базовых месторождений и производство щебня, гравия, песка, производство стеновых и облицовочных стройматериалов. В Уставе ФИО38 указаны следующие виды деятельности: разработка месторождений полезных ископаемых открытым способом, производство маркшейдерских работ при разработке месторождений открытым способом, производство строительных материалов (щебень, гравий, песок), стеновых и облицовочных материалов.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО39, представленной по запросу суда Бийским районным судом из материалов гражданского дела № по делу по аналогичному иску другого работника к пенсионному фонду, предприятие ФИО40 открыта в ДД.ММ.ГГГГ на базе <данные изъяты> песчано-гравийной смеси. Эксплуатация месторождения ведется с ДД.ММ.ГГГГ согласно техно-рабочего проекта «На разработку карьера песчано-гравийной смеси ВК ДСФ». Разработка месторождения ведется открытым способом (карьер) экскаваторами. Переработка ПГС осуществляется на дробильно-сортировочных установках открытого типа. Готовой продукцией является щебень различных фракций, который используется как наполнитель для производства тяжелого бетона. Все дробильно-сортировочные установки, все горное оборудование находятся непосредственно в границах горного отвода. По своему геологическому составу песчано-гравийная смесь представляет собой смесь из песка, гравия и валунов. По минералогическому составу ПГС представляет собой серицитизированные и хлоритизированные обломки горных пород – кварц, кварцит, обломки кислых пород, эффузивные породы, порфириты, полевой шпат, карбонаты, песчаник, в единичных зернах присутствуют: гематит, гранит, пироксен, циркон, турмалин и др. Данные горные породы относятся к нерудным и представляют 3 класс опасности, что подтверждается геологическим паспортом предприятия, составленным проектно-конструкторским бюро научно-производственного объединения «Союзнеруд». Также предприятием ведется разработка <данные изъяты> строительного песка, открытого в ДД.ММ.ГГГГ. Минералогический состав песков: пески относятся к полимиктовым и состоят из обломков горных пород, в основном из кремния и окремненных пород, а также кварца, полевого шпата, гидроокислов железа, слюды и хлористо-серицитовых сланцев.

Аналогичная информация представлена ФИО41 в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, к которой приложено экспертное заключение о составе образцов гравия и щебня.

Как следует из коллективного договора ФИО42 за ДД.ММ.ГГГГ., работникам по должности <данные изъяты> была предусмотрена выдача специальной одежды.

Таким образом, из представленных доказательств усматривается, что в спорный период времени работы на ФИО43 и ФИО44 ФИО4 выполнял работу по должности, прямо предусмотренной Списком № 2 от 1991г – <данные изъяты>, при этом был занят на добыче открытым способом веществ, перечисленных в разделе 1 «Горные работы» позиция 20100000, что свидетельствует о наличии оснований для включения спорного периода в специальный стаж.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21.08.1998 N 37 утвержден Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих.

Как следует из общих положений, в Справочник не включены квалификационные характеристики производных должностей (старших и ведущих специалистов, а также заместителей руководителей подразделений). Должностные обязанности этих работников, требования к их знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в Справочнике характеристик соответствующих базовых должностей.

Должностное наименование «старший» применяется в том случае, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями, либо на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы (п. 7 Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37).

Таким образом, обязанности <данные изъяты> как производные должности определяются на основе базовой должности - <данные изъяты> и указание «старший» характеризует лишь степень квалификации рабочего. Должность <данные изъяты> предполагает выполнение работником обязанностей маркшейдера и включает лишь дополнительную функцию руководства.

Согласно разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками (Например, разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 предусмотрена профессия "Аккумуляторщики". Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие аккумуляторщики и помощники аккумуляторщиков).

Таким образом, то обстоятельство, что должность <данные изъяты> не предусмотрена Списком № 2 от 1991г, не может служить основанием для отказа во включении в льготный трудовой стаж периодов работы истца в данной должности. Фактически истец работал и выполнял трудовую функцию именно в должности <данные изъяты>, которая предусмотрена Списком № 2, а указание «старший» характеризует лишь степень квалификации этого работника.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорного периода работы истца старшим маркшейдером в специальный стаж по Списку № 2.

Предоставление работодателем в указанные периоды времени сведений в отношении истца в пенсионный фонд без кода особых условий, не может влечь за собой нарушение пенсионных прав истца при наличии доказательств, подтверждающих особый характер работы.

Кроме того, вопреки позиции работодателя, должность «<данные изъяты>» предусмотрена в подразделе «руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства», тем самым данная должность отнесена к категории руководителей, что само по себе предполагает расположение рабочего места работника в административном помещении, при одновременном выполнении должностных обязанностей непосредственно в карьере. Учитывая, что должность «<данные изъяты>» на предприятии в спорные периоды отсутствовала, данные обязанности выполнял «<данные изъяты> <данные изъяты>».

Вместе с тем, при определении периода, подлежащего включению в специальный стаж, суд учитывает следующее.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее по тексту также Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5) право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 N 06/12600 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, период работы до ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж календарно, с ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени, в связи с чем по данному делу необходимо установление постоянной занятости в особых условиях. Кроме того, из подсчета специального стажа исключаются периоды без содержания, когда работник фактически не выполнял трудовые функции.

Согласно архивной справке (л.д. 33 т.1) ФИО4 находился в отпуске без содержания в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> дней (по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказами работодателя. Кроме того, согласно ответу ФИО45 (л.д. 185-193 т.1) ФИО4 находился в отпуске без содержания ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем указанные период не подлежат включению в специальный стаж.

Для подтверждения фактически отработанного времени представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ., а также расчетные листы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно произведенному пенсионным фондом расчету специального стажа истца по фактически отработанному времени, продолжительность специального стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты>.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы (за исключением периодов без содержания) по фактически отработанному времени - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принят в ФИО46 <данные изъяты> участка открытых горных работ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО47, ФИО4 работал в данной организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на участке открытых горных работ по добыче драгоценных металлов из песков с полным рабочим днем при полной рабочей неделе, что предусмотрено Списком № 2 от 1991г позиция 2010100Б-23181. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без содержания.

По сведениям лицевого счета истца за ДД.ММ.ГГГГ год период работы ФИО48 представлен с кодом особых условий (п.2 ч.1 ст. 30) продолжительностью <данные изъяты>.

Период работы в данной организации также подтверждается приказами работодателя о приеме, увольнении, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работнику установлена доплата за вредные условия, личной карточкой.

В связи с изложенным период работы в ФИО49 подлежит включению в специальный стаж истца календарно, поскольку подтверждена полная занятость, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период нахождения в отпуске без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, исходя из вышеприведенного нормативного обоснования.

Кроме того, поскольку истец обратился в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, и период работы в ФИО50 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не являлся предметом оценки пенсионного фонда (так как имел место после обращения), суд не усматривает оснований для включения данного периода в специальный стаж, поскольку права истца в данной части пенсионным фондом не нарушены.

Оценивая период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового маркшейдера на ФИО51 (Республика Казахстан), суд учитывает следующее.

Разделом 1. «Горные работы» Списка № 1 от 1991г предусмотрены рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде): позиция 1010100г-20807 - главные маркшейдеры, их заместители, позиция 1010100г-23178 – маркшейдеры, позиция 1010100г-23183 - маркшейдеры участковые.

Разделом 1 «Горные работы» (добыча угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, слюды, соли и других рудных и нерудных ископаемых подземным способом. Строительство шахт и рудников. Строительство метрополитенов и других подземных сооружений) Списка № 1 от 1956г, в подразделе 1 «Подземные работы» предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.); подразделом 2 «Работы на поверхности» предусмотрены инженерно-технические работники, связанные с подземными работами на рудниках, шахтах, в угольных шахтоуправлениях (на правах шахт), на шахтостроительных и проходческих работах и на приисках с подземной добычей: маркшейдеры и их помощники, главные (старшие) маркшейдеры.

Согласно трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ в ФИО55 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Зыряновским фиалом КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области по запросу пенсионного фонда, в документах по личному составу имеются сведения о работе истца <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом отсутствуют сведения о предоставлении отпусков без содержания, ученических отпусков и других отвлечений от работы. Другой информации, подтверждающей льготный стаж, сведений уточняющих особый характер работы, не имеется. Также представлены сведения о переименовании организации в спорный период и сведения о зарплате истца.

Учитывая, что какие-либо документы, подтверждающие льготный характер работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют, суд не усматривает оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж истца.

Таким образом, по представленным документам, в специальный стаж подлежат зачету следующие периоды работы: по фактически отработанному времени - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, календарно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету пенсионного фонда при условии включения в специальный стаж истца по фактически отработанному времени периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, календарно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенных пенсионным фондом самостоятельно периодов, продолжительность специального стажа истца составит <данные изъяты>, что дает право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 по достижении возраста 58 лет.

Вместе с тем, при включении дополнительно в специальный стаж истца по фактически отработанному времени периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью <данные изъяты>, специальный стаж по Списку № 2 на дату обращения составит <данные изъяты> <данные изъяты>, что дает право на назначение пенсии в 56 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО4 достиг 56-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, однако обратился с заявлением о назначении пенсии по Списку № 1 - ДД.ММ.ГГГГ, то есть в <данные изъяты> года.

Поскольку специальный стаж по Списку № 1 на дату обращения не установлен, а продолжительность специального стажа по Списку № 2 достаточна для назначения пенсии на льготных условиях по достижении возраста 56 лет, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о назначении пенсии с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Требование о признании незаконным решения пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в специальный стаж периодов работы является основанием заявленного иска и не подлежит самостоятельному разрешению в резолютивной части.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить в специальный стаж работы ФИО4 (СНИЛС <данные изъяты>) для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы по фактически отработанному времени - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, календарно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить страховую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО4 расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Щиголева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>