Дело № 2-4332/22
УИД 36RS0003-01-2022-002919-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2022 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе
председательствующего судьи Васиной В.Е.
при секретаре Малыхиной А.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В производстве суда имеется гражданское дело по иску (с учетом уточненный, занесенных в протокол судебного заседания 30.11.2022) ФИО1 ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы на Воронежском заводе СК (переименованном в АО «Воронежсинтезкаучук») в качестве слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме КИП и вентиляции) с 28.01.1991 по 01.11.1991, с 06.11.1992 по 30.06.1992, с 11.07.1993 по 31.12.1993, с 11.01.1994 по 30.04.1994, с 06.05.1994 по 31.07.1994, с 15.08.1994 по 31.10.1994, с 04.11.1994 по 30.11.1994, с 08.12.1994 по 01.02.1995, с 07.02.1995 по 28.02.1996 и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.03.2022 года по тем основаниям, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано. Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд.
В судебном заседании представитель истца по ордеру ФИО2 заявленные требования с учетом уточнений поддержала.
Представитель ГУ ОПФР по ВО по доверенности ФИО3 просила суд в иске отказать.
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом, 15.03.2022 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности во вредных условиях труда.
Решением № 220000084953/144692/22 от 12.04.2022 ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу во вредных условиях труда из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 7 лет. По мнению ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы: в соответствии с кодом-позицией 1080АО 10 раздела VIII «Химическое производство» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10: с 28.01.1991г. по 01.11.1992г. (1г. 9мес. 4дн.) с 06.11.1992г. по 30.06.1993г. (7мес. 25дн.) с 11.07.1993г. по 31.12.1993г. (5мес. 20дн.) с 11.01.1994г. по 30.04.1994г. (3 мес. 20дн.) с 06.05.1994г. по 31.07.1994г. (2мес. 25дн.) с 15.08.1994г. по 31.10.1994г. (2мес. 16дн.) с 04.11.1994г. по 30.11.1994г. (27дн.) с 08.12.1994г. по 01.02.1995г. (1мес. 24дн.), с 07.02.1995г. по 28.02.1996г. (1г. 22дн.) в должности слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме КИП и вентиляции) на Воронежском заводе СК (переименованном в АО «Воронежсинтезкаучук»). На основании Акта документальной проверки ОПФР по Воронежской области от 11.04.2022г. №33-56 было установлено, что не подтвержден характер работ истца - невозможно исключить обслуживание вентиляционных систем. Однако на основании Акта документальной проверки ОПФР по Воронежской области от 11.04.2022г. №33-56 было установлено, что не подтвержден характер работ истца - невозможно исключить обслуживание вентиляционных систем.
Пенсия на льготных условиях назначается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с указанной нормой, право на досрочную пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 в 2022 году. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия назначается им с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждый полный год такой работы.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 1).
При исчислении специального стажа в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется «Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (далее Список №1).
При исчислении специального стажа руководствуются Правилами исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (Далее Правила от 11.07.2002г.).
В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002 года к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года, дополнительно должны быть приложены документы (справки, уточняющие особый характер работ), подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г.
Таким образом, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяя Список № 1, необходимо документально (справка, уточняющая особый характер работы) подтвердить постоянную занятость с вредными и тяжелыми условиями труда.
В соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня закреплено в пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда от 22.05.1996 г. № 29: под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 1, не менее 80% рабочего времени.
Таким образом, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 необходимо соблюдение следующих условий: 1. определить производство, к которому относится выполненная работа; 2. подтвердить занятость конкретного лица в этом производстве; 3. установить соответствие наименования профессии (должности) работника должности, предусмотренной Списком № 1; установить соответствие производства предприятия, в котором работал работник в данной должности производств), предусмотренному Списком № 1; 4. подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда.
Кроме того, следует руководствоваться Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
Как следует из имеющихся в материалах дела документов, Воронежский завод синтетического каучука им. С.М. Кирова переименован в Воронежский ордена трудового Красного Знамени завод синтетического каучука им. С.М. Кирова. Основание: приказ Миннсфтехимирома СССР от 17.02.1971 № 128: постановление Президиума Верховного Совета СССР от 02.06.1939 Воронежский ордена трудового Красного Знамени завод синтетического каучука им. С.М. Кирова преобразован в Акционерное общество открытого типа «Воронежский синтетический каучук» (АООТ «Воронежсинтезкаучук»). Основание: постановление Левобережного района г. Воронежа № 1162 от 04.09.1992. Акционерное общество открытого типа «Воронежский синтетический каучук» преобразовано в Открытое акционерное общество «Воронежский синтетический каучук» (ОАО «Воронежсинтезкаучук»), Основание; свидетельство о государственной регистрации юридического лица № 111923 от 29.08.1996; устав ОАО «Воронежсинтезкаучук», утвержденный собранием акционеров (протокол № 6 от 26.06.1996); ОАО «Воронежсинтезкаучук» преобразован в Акционерное общество «Воронежский синтетический каучук» (АО «Воронежсинтезкаучук»). Основание: Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц о внесении записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица от 17.10.2014; устав АО «Воронежсинтезкаучук», утвержденный решением единственного акционера Открытого акционерного общества «Воронежский синтетический каучук» от 17.09.2014.
В соответствие с Уставами, основными видами деятельности общества являются: производство высококачественных каучуков и латексов, производство продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и других товаров и услуг, пользующихся спросом на потребительском рынке, осуществление собственного промышленного строительства, осуществление реконструкции и технического перевооружения, проектирования и строительства жилья, проектно-сметные и конструкторские работы по объектам социально-культурного и производственного назначения, в том числе поднадзорным органам Гостортехнадзора России, осуществление проектной деятельности, связанной с оценкой экологической безопасности и промышленных производств и объектов, научно-исследовательские и изыскательские работы; разработка новых технологий; рекламно-информационная деятельность; коммерческая и посредническая деятельность; осуществление внешнеэкономической деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; оказание населению платных бытовых услуг; переработка и реализация отходов производства; операции с недвижимостью; проведение операций на товарно-сырьевых биржах в качестве брокерского представителя акционеров, дочерних и других предприятий. Общество при необходимости на свои, привлеченные заемные средства, а также на долевой основе может приобретать брокерские места па биржах.
Должностная инструкция слесаря-ремонтника (период с 1991г. по 1999г.); приказы о закреплении за участком работ за 1991-1999гг. не представлены в связи с несохранностью. Хронометраж рабочего времени слесарей-ремонтников за 1991 -1999г. в организации не велся.
Согласно штатным расписаниям значится: за 1991-1996гг. значится: цех №. дневной персонал, профессия - слесарь- ремонтник. 54 ил. единиц; слесарь-ремонтник (участок УДК) - 1 шт. единица: слесарь-ремонтник (на обслуживании лифтов) - 1 шт. единица; слесарь-ремонтник (чистка); слесарь КИПиА -5 шт. единиц; с 01.03.1996г. дополнительно вводится озонаторная установка; за 1996-1999гг.: цех №. дневной персонал, профессия - слесарь-ремонтник. 54 шт. единиц: слесарь-ремонтник (участок УДК) - 1 шт. единица; слесарь-ремонтник (на обслуживании лифтов) - 1 шт. единица; слесарь-ремонтник (чистка); слесарь КИПиА 5 шт. единиц; слесарь-ремонтник (на озон, уст.) - 1 шт. единица;
Согласно книгам приказов: Приказ №рк от 23.01.1991 - ПРИНЯТЬ:.. .8. Тов. ФИО1 слесарем-ремонтником 4 разряда в цех № с 28.01.1991; Приказ № от 30.12.1998 «Об увольнении работника по статье 33 пункт 4 КЗоТ РФ» - Слесарь-ремонтник цеха 28 ФИО1 с 18 декабря 1998, и по настоящее время не выходит на работу без уважительной причины. За грубое нарушение трудовой дисциплины ПРИКАЗЫВАЮ: слесаря цеха № ФИО4 I. уволить по статье 33 пункт 4 КЗоТ РФ; Приказ №лс от 28.05.1999 -.. .2. Принять ФИО1 слесарем-ремонтником по 4 разряду с 01.06.1999; Приказ № л с от 20.12.1999г. - УВОЛИТЬ:.. .4. ФИО1, слесаря цеха № по ст.31 КЗоТ РФ (собственное желание) 20.12.1999;
Согласно личной карточке формы Т-2 значится: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Данные личных карточек формы Т-2 соответствуют книгам приказов. Сведения об аттестации, повышении квалификации в карточке формы Т-2 не заполнены, в графе «отпуск» сведения об отпусках б/с отсутствуют.
Согласно лицевым счетам за 1991-1999 гг. усматривается начисление заработной платы в размере должностного оклада, установленного на ставку заработной платы, повременная система оплаты груда. Прослеживаются следующие отвлечения: ноябрь 1992г. - 4 дня (отпуск без сохранения заработной платы); июль 1993г. - 10 дней (отпуск без сохранения заработной платы); январь 1994г. - 10 дней (отпуск без сохранения заработной платы); май 1994г. - 5 дней (отпуск без сохранения заработной платы); август 1994г. - 14 дней (отпуск без сохранения заработной платы); ноябрь 1994г. - 3 дня (отпуск без сохранения заработной платы); декабрь 1994г. - 7 дней (отпуск без сохранения заработной платы); февраль 1995г. - 5 дней (отпуск без сохранения заработной платы); июль 1996гг. - 6 дней (оплата за вынужденный простой); июнь 1998г. - 9 дней (оплата за вынужденный простой); октябрь 1998г. - 3 дня (оплата за вынужденный простой); декабрь 1998г. - 2 дня (прогул); ноябрь 1999г. - 4 дня (отпуск без сохранения заработной платы); декабрь 1999г. - 7 дней (отпуск без сохранения заработной платы).
Согласно СКи 1465 Должностной инструкция слесаря-ремонтника (дежурного) цеха №, утвержденная техническим директором - 1м заместителем генерального директора ОАО «Воронежсинтезкаучук» 17.10.2007 (за более ранний период не представлены) значится: Объекты обслуживания дежурного слесаря: Технологическое оборудование, арматура и трубопроводы, расположенные во всех отделениях цеха; Приточные и вытяжные вентсистемы, Паропроводы до заводской арматуры; Трубопроводы и арматура на наружных коммуникациях; Установка очистки воздушных выбросов. Основные задачи и обязанности слесаря - обеспечивать ритмичную и бесперебойную работу оборудования, производить работы, связанные с подготовкой оборудования к ремонту. устранять неполадки в работе оборудования.
Согласно технологического регламента производства бутадиен-стирольных каучуков СКС(МС)-30АРКМ-15(РЛ), СКС(МС)-30АР1СП(Н), СКС-ЗОАРПД, СКС-ЗОАКО, СКС(МС)-30АРК и СКС(МС)-30АРКМ-27 (цех №): Цех № выделения и сушки бутадиен-(метил) стирольных каучуков состоит из следующих подразделений: Отделение латекса. Отделение коагуляции и обезвоживания. Отделение сушки. Отделение упаковки. Отделение расфасовки. Отделение подготовки эмульсии и растворов.
В цехе 28 для производства бутадиен-(метил) стирольных каучуков используются 7 технологических линий выделения и сушки полимеров, состоящих из оборудования для выделения каучуков из латекса, обезвоживания и сушки полимеров, брикетирования крошки каучука и упаковки готовой продукции. Крошка каучука после отжимной машины QK-I пневмотранспортером 24 подается в приемную камеру сушилки, где специальным устройством равномерно распределяется на первом конвейере. Частично высушенная крошка каучука с первого неполного конвейера поступает на второй конвейер. Влажная крошка каучука при нахождении на перфорированных конвейерах сушится под воздействием горячего воздуха, поступающего из калориферов. В каждой из пяти зон сушилки выдерживается установленная температура сушки каучука. В охлаждающей зоне сушилки осуществляется охлаждение крошки каучука холодным воздухом.
В процедуре описания процесса производства СКС цеха №, утвержденной генеральным директором ОАО «Воронежсиитезкаучук» 14.04.2006, отражено, что настоящая процедура устанавливает порядок осуществления процесса производства СКС на стадии выделения, обезвоживания, сушки, прессования, упаковки, транспортирования па склад, формирования партий и отгрузки каучуков СКС потребителям и определяет ответственность персонала цеха № и взаимосвязанных подразделений предприятия. В разделе «Общие положения» указано, что процесс производства СКС цеха № входит в структуру основных процессов производства синтетических каучуков СКС. т.е. процессов жизненного цикла продукции. Главной целью процесса производства СКС цеха № является выпуск каучуков СКС в соответствии е требованиями технологического регламента и потребителей.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
При обращении ФИО1 к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии по старости, была представлена справка, уточняющая особый характер работы от 15.03.2022 № 44, в соответствии с которой истец работал полный рабочий день с 28.01.1991 по 20.12.1999 в должности слесаря - ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме КИП и вентиляции, цех № выделения и сушки каучуков СКС.
При таких обстоятельствах требования истца о включении в специальный стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы на Воронежском заводе СК (переименованном в АО «Воронежсинтезкаучук») в качестве слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме КИП и вентиляции) с 28.01.1991 по 01.11.1991, с 06.11.1992 по 30.06.1992, с 11.07.1993 по 31.12.1993, с 11.01.1994 по 30.04.1994, с 06.05.1994 по 31.07.1994, с 15.08.1994 по 31.10.1994, с 04.11.1994 по 30.11.1994, с 08.12.1994 по 01.02.1995, с 07.02.1995 по 28.02.1996 подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При включении спорных периодов работы в специальный стаж страховая пенсия истцу может быть назначена с 15.03.2022 года.
Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы на Воронежском заводе СК (переименованном в АО «Воронежсинтезкаучук») в качестве слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме КИП и вентиляции) с 28.01.1991 по 01.11.1991, с 06.11.1992 по 30.06.1992, с 11.07.1993 по 31.12.1993, с 11.01.1994 по 30.04.1994, с 06.05.1994 по 31.07.1994, с 15.08.1994 по 31.10.1994, с 04.11.1994 по 30.11.1994, с 08.12.1994 по 01.02.1995, с 07.02.1995 по 28.02.1996.
Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.03.2022 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Васина В.Е.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 01.12.2022.