Дело № 2-401\2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Макаренковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 1 к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на жилые блоки в доме блокированной застройки,

установил:

1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на жилые блоки в доме блокированной застройки, в обоснование исковых требований указав, что является собственником смежных земельных участков с кадастровыми номерами № <номер> площадью 720 кв.м категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированные 2-х квартирные и много квартирные жилые дома этажностью не выше 3-х этажей и с кадастровым номером № <номер>, площадью 720 кв.м категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированные 2-х квартирные и много квартирные жилые дома этажностью не выше 3-х этажей, расположенных по адресу <адрес> принадлежащих истцу земельных участках, последней построен жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух жилых блоков. Строительство осуществлено без получения на то соответствующего разрешения и каких-либо согласований. Согласно техническим заключениям от <дата>, <дата> выполненным ООО «Смоленское бюро строительных услуг», строительные конструкции автономных жилых блоков № <номер>; № <номер> находятся в работоспособном состоянии, отделены стеной без проемов, имеют индивидуальные входы с земельных участков, имеют самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, то есть жилые блоки № <номер>; № <номер> в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» являются автономными жилыми блоками в жилом доме блокированной застройки. Местоположение автономных жилых блоков на земельном участке соответствует Правилам землепользования и застройки Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и нормам пожарной безопасности в соответствии с СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты, ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным решениям». В состав помещения автономного жилого блока 2 входят жилые и подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в жилом блоке. Объемно-планировочные решения автономного жилого блока 2 соответствуют нормативам, определенным СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Жилые помещения и помещение кухни имеют естественное освещение. Помещения кухни и санитарных узлов обеспечены системой вентиляции с естественным побуждением воздуха, что соответствую санитарно-гигиеническим нормативам, определенным СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Газовый котел установлен в подсобном помещении с окном, имеющим вентиляцию естественным побуждением воздуха, что соответствует правилам пожарной безопасности, определенным СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция кондиционирование. Требования пожарной безопасности». Местоположение здания на земельном участке соответствует Правилам землепользования и застройки Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. На основании изложенного, просит суд признать за ней право собственности на жилой блок № <номер>, общей площадью блока - 309,6 кв.м, жилого дома блокированной застройки, расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 720 кв.м с кадастровым номером № <номер>; право собственности на жилой блок № <номер>, общей площадью блока - 309,2 кв.м, жилого дома блокированной застройки, расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 720 кв.м с кадастровым номером № <номер>

Определением суда к участию в деле в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена Администрация Михновского сельского поселения <адрес>.

Истец 1 в судебное заседание не явилась о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца – 5, действующая на основании доверенности, со специальными полномочиями, в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснила, что за разрешением на строительство в Администрацию истец не обращалась, поскольку изначально планировалось строительство жилого дома на едином земельном участке, впоследствии земельный участок был разделен, изменен вид разрешенного использования вновь образованных земельных участков. Строительство блокированного жилого дома выполнено без соответствующего обращения в Администрацию.

Представитель ответчика – администрации МО «Смоленский район» Смоленской области 6, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, исковые требования не признала, поскольку истец за разрешением на строительство не обращалась.

Представитель третьего лица – Администрации Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно, надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

Из материалов дела усматривается, что на основании договоров дарения от <дата>, заключенных между 2 и 1; 3 и 1, последняя является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № <номер>, площадью 720 кв.м каждый, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированные 2-х квартирные и много квартирные жилые дома, этажностью не свыше 3-х этажей, расположенных по адресу: <адрес>. Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет, правообладатель: 1, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации права от <дата> и <дата> (л.д.158-161).

Из представленной выкопировки из генерального плана Михновского сельского поселения земельные участки с кадастровыми номерами № <номер> расположены в территориальной зоне – Ж1. Согласно ПЗЗ Михновского сельского поселения территориальная зона Ж1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, к основным видам разрешенного использования относится - блокированная жилая застройка, минимальная площадь участка - 500 кв.м, отступы линии застройки со стороны улицы – не менее 5 метров, со стороны проездов – не менее 3 метров, минимальное расстояние от границ соседнего жилого дома – 3 метра, количество этажей или предельная высота зданий – 3 надземных.

Полагая, что спорное здание является самовольной постройкой, домом блокированной застройки, но соответствует строительным и иным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц, истец обратился в суд с иском о признании за ней права собственности на 2 блок-секции в жилом доме блокированной застройки на основании ст. 222 ГК РФ.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В соответствии с под. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено судом, земельные участки, на котором осуществлено строительство жилого дома блокированной застройки, принадлежит истцу на праве собственности, отнесен к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположен в территориальной зоне Ж 1.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В положениях п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Техническими заключениями № <номер>; 38 от <дата>, выполненными ООО «Смоленское бюро строительных услуг», являющегося членом саморегулируемой организации, имеющим свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, с правом осуществления деятельности по подготовке проектной документации, работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, по результатам технического обследования жилого блока в жилом доме блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, установлено следующее. Жилые блоки № <номер>;№ <номер> расположены в трехэтажном здании (в том числе с цокольным и мансардным этажами). Наружные и внутренние стены несущие, междуэтажные перекрытия сборные, железобетонные, многопустотные плиты. Крыша мансардная, здание без подвала. <адрес> блока № <номер>,2 кв.м; блока № <номер>,6 кв.м. Блоки № <номер>,2 подключены к сетям электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения, имеют выпуск в выгреб. Отопление автономное, от газового котла. Блок № <номер> отделен от Блока № <номер> в уровне цокольного этажа, первого этажа и мансардного этажа капитальной стеной без проемов, имеет индивидуальный вход с земельного участка, и индивидуальные подключения к внешним сетям (электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение) и индивидуальный выгреб хозяйственно-фекальных стоков. Блок № <номер> не имеет с Блоком № <номер> общих вспомогательных помещений. То есть жилой дом в соответствии с Градостроительным кодексом РФ является жилым домом блокированной застройки. Жилые блоки № <номер>; № <номер> в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые многоквартирные» являются автономными жилыми блоками в жилом доме блокированной застройки. В состав помещений жилых Блоков № <номер>; № <номер> входят жилые и подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в жилом блоке. Планировка жилого блока не нарушает нормативов, определенных СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Жилые помещения и помещение кухни имеют естественное освещение, помещения кухни и санитарных узлов обеспечены системой вентиляции с естественным побуждением воздуха, то есть жилой Блок № <номер> соответствует санитарно - гигиеническим нормативам, определенным СанПиН <дата>-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". Газовые котлы установлены в подсобном помещении с окном, имеющим вентиляцию с естественным побуждением воздуха, что соответствует правилам пожарной безопасности определенным СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция кондиционирование. Требования пожарной безопасности». Блок № <номер> расположен на земельном участке, с кадастровым номером <адрес> Блок 2 расположен на земельном участке с кадастровым номером <адрес>; в зоне с градостроительным регламентом Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Вид разрешенного использования -блокированная застройка. Правилами землепользования и застройки Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области регламентируются следующие отступы от границ земельных участков для данного вида использования земельного участка: не менее 5м со стороны улиц, не менее 3 м со стороны проездов. Расстояние между крайними строениями и группами строений следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, учета противопожарных требований. Расстояние от стен жилого Блока № <номер> с юго-западной стороны (со стороны улицы) составляет 9,1м, до границы смежного земельного участка с северо-восточной стороны расстояние составляет 4,4м; расстояние от стен жилого Блока № <номер> с юго-западной стороны (со стороны улицы) составляет 9,1м, до границы смежного земельного участка с северо-западной стороны расстояние составляет 4,1м. Блоки № <номер>, № <номер> относятся ко II степени огнестойкости ( к этой категории относятся строения и сооружения, которые возводились с использованием бетона, железобетона, натурального и искусственного камня, а так же плит и листовых материалов, они отличаются высокой сопротивляемостью к воздействию огня. Здания, которые должны соответствовать этой степени огнестойкости, возводятся исключительно из перечисленных стройматериалов, обладающих высокой сопротивляемостью как к повышенным температурам, так и к огню). Класс конструктивной пожарной опасности - СО (в зданиях класса СО строительные конструкции должны быть негорючими, например, из камня, что способствует возникновению и распространению пожара). В соответствии с СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты, ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным решениям» расстояния между жилыми зданиями I, II, III степеней огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности СО должны быть 6м. Расстояния от Блока № <номер> до границы земельного участка с северо-западной стороны составляет 4,4м, на смежном земельном участке с северо-западной стороны расположено жилое строение с отступом от границы земельного участка более 3 метров; Расстояния от Блока № <номер> до границы земельного участка с северо-западной стороны составляет 4,1м, на смежном земельном участке с северо-западной стороны расположено жилое строение с отступом от границы земельного участка более 3 метров. То есть расположение здания на земельном участке соответствует Правилам землепользования и застройки Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, и СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты, ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным решениям». На земельном участке с кадастровым номером 67:18:0040202:1513 расположено линейное сооружение ВЛ 0,4кв, требующее соблюдения охранной зоны. Жилой Блок№ <номер> не попадает в охранную зону ВЛ 0,4 кв. На земельном участке с кадастровым номером 67:18:0040202:1512 инженерные коммуникации и линейные сооружения, требующие соблюдения санитарных и охранных зон отсутствуют. На основании результатов детального инструментального обследования в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» установлено, что строительные конструкции автономных жилых (фундамент, стены, перекрытия, крыша) Блоков № <номер>; № <номер> находятся в работоспособном состоянии. Общее техническое состояние строительных конструкций характеризуется как работоспособное, то есть строительные конструкции автономных жилых Блоков № <номер>; № <номер> соответствуют техническому регламенту № <номер>-Ф3 «Требования механической безопасности». Жилой Блок № <номер> отделен от жилого Блока № <номер> стеной без проемов, имеют индивидуальные входы с земельных участков, имеют самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, то есть жилые Блоки № <номер>; № <номер> в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» являются автономными жилыми блоками в жилом доме блокированной застройки. Месторасположение автономных жилых Блоков № <номер>;2 на земельном участке соответствует Правилам землепользования и застройки Михновского сельского поселения <адрес> и нормам пожарной безопасности в соответствии с СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты, ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным решениям». В состав помещений автономного жилого Блока 2 входят жилые и подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд связанных с проживанием в жилом блоке. Объемно-планировочные решения автономных жилых Блоков № <номер>; № <номер> соответствуют нормативам, определенным СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Жилые помещения и помещение кухни имеют естественное освещение. Помещения кухни и санитарных узлов обеспечены системой вентиляции с естественным побуждением воздуха, что соответствует санитарно-гигиеническим нормативам, определенным СанПиН <дата>-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". Газовый котел установлен в подсобном помещении с окном, имеющим вентиляцию с естественным побуждением воздуха, что соответствует правилам пожарной безопасности, определенным СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности». Жилой Блок № <номер> общей площадью 309,6 кв.м ; Блок № <номер> общей площадью 309,2 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами: Блок № <номер>; Блок № <номер>- с кадастровым номером 67:18:0040202:1513, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и СП 55.13330.2016 «Дома жилые e одноквартирные» являются автономным жилыми блоками в жилом доме блокированной застройки. Строительные конструкции автономного жилого Блока 2 соответствуют техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений № <номер>-Ф3 «Требования механической безопасности», санитарно-гигиеническим нормативам, и нормам противопожарной безопасности. Месторасположение здания на земельном участке соответствует Правилам землепользования и застройки Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц (л.д.62-146).

Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 49 ГрК РФ жилой дом блокированной застройки – это дом с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно п. 3.2, п. 3.3. раздела № <номер> «Термины и определения» Свода правил "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" блок жилой автономный – это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными – это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.

Пунктом 4.5 раздела 4 «Общие требования» и п. 6.1 раздела 6 «Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» Свода правил "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" предъявляются следующие требования к объемно-планировочному решению дома (автономного блока в отдельности). Дом (блок) должен включать как минимум следующий состав помещений, предназначенный для создания условий для отдыха, сна и гигиенических процедур, приготовления и приема пищи: одну или несколько комнат (площадью общей комнаты (или гостиной) не менее 12 кв.м), спальни площадью 8 кв.м (при размещении ее в мансарде - 7 кв.м), кухню площадью не менее 6 кв.м, ванную и (или) душевую комнаты, туалет или совмещенный санузел, кладовые, вспомогательное помещение генераторной отопления и (или) электроснабжения.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что земельные участки с кадастровыми номерами № <номер> расположены в границах территориальной зоны Ж1, земельные участки имеют площадь 720 кв.м. каждый, что соответствует площади земельных участков не менее установленным предельным минимальным размерам (500 кв.м в соответствии с ПЗЗ Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области), к основным видам разрешенного использования земельных участков относится и блокированная жилая застройка.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом фактически состоит из двух изолированных самостоятельных частей- блок № <номер>, блок № <номер>, каждая часть дома имеет независимый выход, состояние жилого дома оценивается как работоспособное, соответствует техническим регламентам надежности и безопасной эксплуатации объекта, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет, соответствует требованиям строительных норм и правил, два его жилых блока изолированы друг от друга, имеют автономное инженерно - техническое обеспечение, отдельные выходы на земельный участок, не противоречат нормам пожарной безопасности, санитарно - эпидемиологическим нормам, не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан по несущей способности и имеют необходимое инженерно - техническое обеспечение.

Указанные выше обстоятельства, в совокупности с предпринятыми истцом действиями по оформлению разрешительной документами на ввод жилого дома в эксплуатацию, а также наличие положительного заключения, свидетельствуют о предпринятых мерах по легализации самовольной постройки.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления Пленума N 10/22).

В ходе рассмотрения дела, судом не установлено нарушений прав других лиц.

На основании изложенного суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования 1 к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на жилые блоки в доме блокированной застройки - удовлетворить.

Признать за 1, <дата> года рождения, паспорт серии 8 право собственности на жилой блок № <номер>, общей площадью блока - 309,6 кв.м, жилого дома блокированной застройки, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, на земельном участке площадью 720 кв.м с кадастровым номером № <номер>.

Признать за 1, <дата> года рождения, <адрес>, право собственности на жилой блок № <номер>, общей площадью блока - 309,2 кв.м, жилого дома блокированной застройки, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, на земельном участке площадью 720 кв.м с кадастровым номером № <номер>

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Б. Стеблева

мотивированное решение изготовлено 24.03.2023