УИД 77RS0014-02-2022-009744-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2022 года адрес

Лефортовский районный суд адрес (адрес, тел.: телефон; факс: <***>; E-mail: lefortovsky.msk@sudrf.ru) в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2а-403/2022 по административному иску ФИО1, ФИО2 к Префектуре адрес о признании незаконным бездействия по созданию равных возможностей для инвалидов во всех видах, сферах жизни общества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к Префектуре адрес о признании незаконным бездействия по созданию равных возможностей для инвалидов во всех видах, сферах жизни общества.

Административные истцы обосновывают свои требования тем, что они являются гражданами Российской Федерации и жителями адрес. Полномочиями Префектуры адрес предусмотрено взаимодействие с общественными объединениями и негосударственными некоммерческими организациями, общественными объединениями и негосударственными некоммерческими организациями, оказание поддержки общественным объединениям и некоммерческим организациям в осуществлении их деятельности, реализации социально значимых проектов и программ. В этих целях префектура уполномочена в установленном порядке согласовывать правила землепользования и застройки адрес в части, касающейся территории, расположенной в границах административного округа. На протяжении последних трех лет префектура адрес не проводила и не занималась созданием равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества, обеспечением таким категориям граждан доступности информации о новых видах профессиональной деятельности, проведением профессиональной реабилитации и интеграции инвалидов в новые виды профессии, выделением помещений или предоставлением земельных участков под данные мероприятия. Заявителям на протяжении последних 3 лет о проведении ответчиком вышеуказанных мероприятий из общедоступных источников ничего не известно. Согласно ответов, полученных от ответчика в адрес АНО «КАТРИН», занимающейся созданием равных возможностей для инвалидов со всех сферах жизни общества, обеспечением таким категориям граждан доступности информации о новых видах профессиональной деятельности, проведением профессиональной реабилитации и интеграции инвалидов в новые виды профессии и в этих целях обратившейся к ответчику в рамках исполнения Префектурой вышеуказанных функций было отказано. Заявители считают, что указанным бездействием органами исполнительной власти адрес нарушены их права и свободы, созданы препятствия к осуществлению указанных прав, свобод и реализации законных интересов заявителей. В виду того, что Префектура адрес устранилась от реализации предоставленных ей полномочий, тем самым были для заявителей созданы препятствия для реализации предоставленных им властных полномочий в части создания равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества, обеспечения таким категориям граждан доступности информации о новых видах профессиональной деятельности, проведения профессиональной реабилитации и интеграции инвалидов в новые виды профессии.

В судебное заседание административный истец ФИО1 явился, требования поддержал.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик Префектура адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего иска, представил возражения на административное исковое заявление.

Заинтересованные лица (Департамент труда и социальной защиты населения адрес, Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация «Автономная компания по трудоустройству и реабилитации инвалидов») в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего иска.

Выслушав административного истца фио, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспоренных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В административном исковом заявлении истцы указывают, что, согласно ответов, полученных от ответчика в адрес АНО «КАТРИН», занимающейся созданием равных возможностей для инвалидов со всех сферах жизни общества, обеспечением таким категориям граждан доступности информации о новых видах профессиональной деятельности, проведением профессиональной реабилитации и интеграции инвалидов в новые виды профессии и в этих целях обратившейся к ответчику в рамках исполнения Префектурой вышеуказанных функций было отказано. Заявители считают, что указанным бездействием органами исполнительной власти адрес нарушены их права и свободы, созданы препятствия к осуществлению указанных прав, свобод и реализации законных интересов заявителей. В виду того, что Префектура адрес устранилась от реализации предоставленных ей полномочий, тем самым были для заявителей созданы препятствия для реализации предоставленных им властных полномочий в части создания равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества, обеспечения таким категориям граждан доступности информации о новых видах профессиональной деятельности, поведения профессиональной реабилитации и интеграции инвалидов в новые виды профессии.

Как установлено в судебном заседании административный истец ФИО2 является директором АНО «КАТРИН».

К административному исковому заявлению приложен Договор о практической подготовке обучающихся, заключенный 28.03.2022 ГБПОУ ТК № 21 с АНО «КАТРИН» в лице директора фио

Из ответа заместителя префекта адрес от 21.04.2022 директору АНО «КАТРИН» ФИО2 следует, что рассмотрено обращение по вопросу предоставления помещения инвалидам под обучение, АНО «КАТРИН» может в установленном порядке участвовать в конкурсе на право заключения на безвозмездной основе договоров на реализацию социальных программ (проектов) по организации досуговой, социально-воспитательной физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства в нежилых помещениях, находящихся в собственности адрес. По вопросу предоставления помещения АНО «КАТРИН» могут обратиться в ДГИ адрес.

Из ответа ДГИ адрес от 21.06.2022 директору АНО «КАТРИН» ФИО2 следует, что рассмотрено обращение по вопросу предоставления помещений городской собственности для размещения АНО «КАТРИН», разъяснено, что АНО «КАТРИН» по вопросу размещения в объектах городской собственности вправе взаимодействовать с управами и муниципалитетами районов адрес, ГБУ «МДОО». Поддержка общественных организаций осуществляется через выделение субсидий на конкурсных условиях. АНО «КАТРИН» может принять участие в конкурсном отборе на получение субсидий из бюджета адрес на реализацию социально значимых программ и проектов, информация о порядке выдачи которых размещена на сайте Комитета общественных связей адрес.

Согласно ст.3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Административный истец ФИО1 на вопросы суда о том, какие его права нарушены ответчиком, за защитой какого права он обращается в суд, пояснил, что нарушены права на трудоустройство, он не является инвалидом, им отказано в предоставлении помещения, пытается реализовать права через органы власти.

Вышеуказанные доводы административного истца фио не могут являться основанием для удовлетворения иска, поскольку не подтверждают нарушения его прав административным ответчиком.

Административными истцами не представлено доказательств нарушения их прав и законных интересов, административные истцы инвалидами не являются, из приложенных к заявлению документов следует, что АНО «КАТРИН» в лице директора ФИО2 обращалось с обращениями к ответчику по вопросу предоставления помещения инвалидам под обучение, что не свидетельствует о нарушении прав фио

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного иска ФИО1, ФИО2 к Префектуре адрес о признании незаконным бездействия по созданию равных возможностей для инвалидов во всех видах, сферах жизни общества – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья С.В. Федюнина

в окончательной форме

решение изготовлено 19.11.2022 г.